匿名網(wǎng)友 |發(fā)布于 2009-05-08 05:31:54
答：以租代征”是指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是近年來(lái)凸現(xiàn)的一種違法新形式。
所謂“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計(jì)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時(shí)逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)。
其結(jié)果必然會(huì)嚴(yán)重沖擊用途管制等土地管理的基本制度，影響國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)家嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”，而“以租代征”卻在各地競(jìng)相“上演”，已成為一種普遍的違法形式。
