匿名網(wǎng)友 |發(fā)布于 2011-03-12 22:23:53
《意見》中的公益林，包括經(jīng)國家區(qū)劃界定的重點(diǎn)公益林和地方政府區(qū)劃界定的地方公益林。嚴(yán)格管理和保護(hù)公益林，是林業(yè)建設(shè)中長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。當(dāng)前，公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，在一定程度上損害了農(nóng)民的利益。因此，《意見》提出“對(duì)公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等”，從政策上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，彌補(bǔ)公益林經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失，在逐步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，允許依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；允許利用森林景觀，發(fā)展森林旅游業(yè)。同時(shí)設(shè)定了兩個(gè)條件，一是不破壞生態(tài)功能，也就是不同類型的公益林，其所發(fā)揮的生態(tài)功能不因經(jīng)營活動(dòng)而受到破壞。二是依法，也就是經(jīng)營活動(dòng)不得違背法律法規(guī)的規(guī)定。公益林也就是《森林法》規(guī)定的五大林種中的防護(hù)林和特種用途林，公益林采伐受到嚴(yán)格限制。《意見》規(guī)定：“嚴(yán)格控制公益林采伐，依法進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，合理控制采伐方式和強(qiáng)度”?！兑庖姟芬?guī)定與《森林法》對(duì)防護(hù)林和特種用途林的采伐規(guī)定是一致的，實(shí)行禁止性或控制性公益林采伐利用政策。
