農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季季接續(xù)，希望的田野欣欣向榮。作為廈門(mén)市農(nóng)村面積最大、農(nóng)業(yè)占比最重、農(nóng)村人口最多的行政區(qū)，同安區(qū)踔厲奮發(fā)、篤行不怠，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，持續(xù)做好“三農(nóng)”工作，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
3月7日，同安區(qū)召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成就，深刻分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的短板和不足，緊密結(jié)合本區(qū)“三農(nóng)”特點(diǎn)，部署下一步工作。
這更是一次自上而下的總動(dòng)員，會(huì)議要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，以更大的工作力度、更實(shí)的工作舉措，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，切實(shí)把同安的鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力把同安打造成新發(fā)展階段廈門(mén)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
一、靶向施策，走活農(nóng)民增收“一盤(pán)棋”
會(huì)上，一組數(shù)據(jù)引人矚目——2021年，同安區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2021年全區(qū)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.9億元，同比增長(zhǎng)7%。農(nóng)村居民人均可支配收入增幅13%。
“日子越來(lái)越紅火。”這是許多同安農(nóng)民的共同心聲。例如，頂村的頂上鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)合作社由村兩委帶頭、黨員先行，帶動(dòng)村民參與入股，還成立了頂上鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)合作社黨支部，逐步形成了“鎮(zhèn)黨委、村黨支部、合作社、村民”四方參與的監(jiān)督管理模式。經(jīng)過(guò)苦心經(jīng)營(yíng)，頂村僅用了兩三年就實(shí)現(xiàn)全村分紅。
而高山上的軍營(yíng)村，成立茶鄉(xiāng)明珠合作社后，與廈門(mén)旅游集團(tuán)合作，通過(guò)黨建培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游等，積極探索“國(guó)企示范項(xiàng)目+村集體帶動(dòng)+村民合作入股”的運(yùn)營(yíng)模式，運(yùn)營(yíng)半年后就實(shí)現(xiàn)了盈利，今年已第三次向村民分紅。
靶向施策，精準(zhǔn)促增收，同安區(qū)已成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村集體發(fā)展用地工作組，建立周調(diào)度工作機(jī)制。大力探索“跨村連帶”“訂單式開(kāi)發(fā)”“合作社三統(tǒng)一”等多元化集體發(fā)展用地開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)村集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)“國(guó)企與村集體合作開(kāi)發(fā)通用廠(chǎng)房”試點(diǎn)。
下一步，同安區(qū)將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，深化“村集體合作社+企業(yè)”村企合作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生造血功能，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)；此外，同安區(qū)還將不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，推動(dòng)落后農(nóng)業(yè)組織方式和生產(chǎn)方式變革，促進(jìn)被征地農(nóng)民、海域退養(yǎng)漁民群體等轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，以“水產(chǎn)+”“集體發(fā)展用地+”“集體農(nóng)用地+”等渠道，形成促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。
值得一提的是，同安區(qū)將積極落實(shí)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，探索“政銀擔(dān)”合作機(jī)制，整合多方資源建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，推動(dòng)政策、技術(shù)、資本等各類(lèi)要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，助力鄉(xiāng)村振興。
二、因地制宜，邁入農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)“快車(chē)道”
初春，北辰山下的百利鮮生產(chǎn)業(yè)園溫室里番茄鮮紅透亮，瓜苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，櫻桃、番茄掛滿(mǎn)枝頭，充滿(mǎn)勃勃生機(jī)，現(xiàn)在正是采摘旺季，每日采摘完后的生鮮瓜果在經(jīng)過(guò)包裝后將立刻被送往元初、樸樸、京東買(mǎi)菜等銷(xiāo)售商手里。
這樣熱鬧繁忙的場(chǎng)景在同安各農(nóng)業(yè)基地隨處可見(jiàn)。同安區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)軍營(yíng)村圳上觀(guān)光茶園品種改良項(xiàng)目建設(shè)。策劃生成“軍營(yíng)村圳上觀(guān)光茶園品種改良項(xiàng)目”。完成廈門(mén)同安閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（種子種苗）產(chǎn)業(yè)園2021年建設(shè)計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)（培育）臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)16家，園區(qū)入駐企業(yè)擁有自主研發(fā)新品種達(dá)167個(gè)、種子種苗專(zhuān)利50項(xiàng)，有力帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)100多家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。初步完成閩臺(tái)合作育種協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)（兩岸種業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室）規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2021年，同安區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成五顯鎮(zhèn)明溪村650畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能。大力推廣蔬菜設(shè)施大棚，正心、和平興農(nóng)等大棚設(shè)施項(xiàng)目完工投產(chǎn)，新增設(shè)施大棚119畝，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)邁入“快車(chē)道”。
產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵，也是農(nóng)民穩(wěn)定增收的有力保障。下一步，同安區(qū)將因地制宜，高質(zhì)量做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)蓮花鎮(zhèn)后埔村、蓮花故里等多個(gè)設(shè)施大棚項(xiàng)目，堅(jiān)持做特一批農(nóng)業(yè)品牌。加大種苗品牌、花卉品牌扶持力度，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（種子種苗）產(chǎn)業(yè)園、汀溪三角梅花卉交易市場(chǎng)等平臺(tái)建設(shè)，籌辦閩臺(tái)種業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種苗業(yè)、“同安紅”三角梅等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，建立健全一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快推進(jìn)同安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面參與鄉(xiāng)村振興，探索建設(shè)“供銷(xiāo)社+國(guó)企+涉農(nóng)企業(yè)+村集體”的農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，著力構(gòu)建集生產(chǎn)、包裝、農(nóng)資農(nóng)具服務(wù)、冷鏈、加工運(yùn)輸、銷(xiāo)售、涉農(nóng)信息服務(wù)為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資工作，組建農(nóng)業(yè)招商小分隊(duì)，建立招商目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，全程跟蹤重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)展，加快推進(jìn)在談項(xiàng)目落地。
三、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)重要任務(wù)。
同安區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。以農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)11項(xiàng)省、市重點(diǎn)任務(wù)和19個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目任務(wù)，完成60戶(hù)省級(jí)美麗庭院示范戶(hù)、340戶(hù)市級(jí)美麗庭院示范戶(hù)創(chuàng)建評(píng)級(jí)工作，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提升農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)。
同時(shí)，同安區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，完成11條17.5公里縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造提升工程及安保設(shè)施建設(shè)、8條15公里道路路燈工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)及配套設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，全面完成23個(gè)村山區(qū)半山區(qū)人飲工程項(xiàng)目建設(shè)，有力改善保障2.5萬(wàn)人飲水安全。
在城鄉(xiāng)公共服務(wù)方面，同安區(qū)持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)底，落實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，持續(xù)將“大病醫(yī)療救助保險(xiǎn)”納入“三險(xiǎn)合一”，開(kāi)展農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)質(zhì)量整治和提升工作，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
為激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，同安區(qū)農(nóng)村改革不斷深化。全面完成110個(gè)村（居）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定、股權(quán)設(shè)置和折股量化、組建股份合作社等各項(xiàng)主要任務(wù)。印發(fā)《同安區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的實(shí)施辦法》，在蓮花鎮(zhèn)試點(diǎn)推行農(nóng)村宅基地網(wǎng)上審批，有力推動(dòng)宅基地審批改革管理工作。
多措并舉，成效顯著，2021年，同安區(qū)榮獲“福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)”綜合排名前十名。
下一步，同安區(qū)將牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走“山上戴帽、山下開(kāi)發(fā)”的發(fā)展道路，加大人居環(huán)境整治力度，引導(dǎo)人居環(huán)境整治從村莊向農(nóng)田延伸，實(shí)現(xiàn)從潔凈整齊到美化“顏值”的再提升，持續(xù)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”項(xiàng)目提升建設(shè)，加快推進(jìn)流域、河道治理，試點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村垃圾就地化生態(tài)化處理，推進(jìn)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)改造提升工作。
