10月14日下午，在臨淄區(qū)齊陵街道東劉家村，老遠(yuǎn)就能聽到隆隆的農(nóng)機(jī)轟鳴聲。
來(lái)到玉米地地頭，只見一臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)正在藍(lán)天綠地間忙碌穿梭，伴隨著機(jī)器隆隆的轟鳴聲，一棵棵玉米連莖帶穗被卷入收割機(jī)，經(jīng)過(guò)切碎和揉搓的玉米青貯從高高的排料口撒出，落在和收割機(jī)一前一后同步駕駛的大卡車車斗里，這些玉米青貯將由專業(yè)公司收購(gòu)用作飼料生產(chǎn)。
“我們村550畝地全部進(jìn)行托管成為‘一塊大田’。根據(jù)玉米品種，今年秋收260畝地的玉米青貯用來(lái)銷售，總共720余噸，按照目前470元一噸的價(jià)格，預(yù)計(jì)能有33萬(wàn)余元的收入?！贝摞慃愂驱R陵街道東劉家村黨支部書記，也是街道唯一一個(gè)80后的女黨支部書記，說(shuō)起今年的收成，崔麗麗胸有成竹。
數(shù)字也佐證了這一點(diǎn)，“今年土地托管后，麥?zhǔn)占由辖衲昵锸沼衩椎氖杖腩A(yù)計(jì)總共110萬(wàn)元，所有的收入減去土地托管公司的分成以及農(nóng)戶的租金和分紅，保守預(yù)計(jì)，今年?yáng)|劉家村集體收入能超30萬(wàn)元，這比以前剛剛過(guò)5萬(wàn)的村集體收入漲了5倍?！贝摞慃愓f(shuō)。
土地托管納入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展總布局
2021年，齊陵街道黨工委在“我為群眾辦實(shí)事走千村進(jìn)萬(wàn)戶”大走訪大排查大提升活動(dòng)中了解到，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口“老齡化”，上了歲數(shù)沒(méi)法種地等問(wèn)題是群眾反映最多的問(wèn)題。為從根本上破解這一難題，齊陵街道黨工委想到了土地托管，嘗試研究適合齊陵實(shí)際的可復(fù)制可增收的方案。
2021年9月，齊陵街道積極對(duì)接山東省供銷社和供發(fā)集團(tuán)，堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)、村社共建”為發(fā)展思路，探索推行“土地股份合作+全程托管”經(jīng)營(yíng)模式，由省級(jí)供銷社對(duì)入社土地提供全程托管服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)作方式、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一耕作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售渠道，從而改變一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)土地與勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素的有機(jī)整合，并將其納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的總體布局。
土地托管過(guò)程中，村黨支部領(lǐng)辦合作社，將土地從百姓手中承包過(guò)來(lái)，以村黨支部領(lǐng)辦合作社的名義與土地托管服務(wù)公司簽訂托管協(xié)議。這就意味著，村民要將自己手里的土地交給別人來(lái)管理。
劉燕，齊陵街道黨工委委員，分管農(nóng)業(yè)工作。說(shuō)起托管的經(jīng)歷，她記憶深刻。起初，對(duì)于新的經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)戶們表現(xiàn)得相當(dāng)“保守”，紛紛表示：“我種了一輩子地，把地交給后生我不放心”“我文化程度不高，立協(xié)議、簽合同，我被騙了怎么辦？”而部分村書記對(duì)此也持懷疑態(tài)度，“這事兒到底靠不靠譜，別忙活一陣子還不如一般老百姓的產(chǎn)量，那可成了村里的笑話”……
針對(duì)書記們和農(nóng)戶們的疑慮，街道黨工委書記張磊專門多次召開座談會(huì)并深入各村開展調(diào)研，邀請(qǐng)省社領(lǐng)導(dǎo)和專家到齊陵進(jìn)行方案探討和政策爭(zhēng)取，經(jīng)過(guò)一系列的努力，街道召開村支部書記大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，解答了書記們的疑慮。至于農(nóng)戶的思想工作，劉燕就和參與土地托管村的兩委成員以及街道機(jī)關(guān)干部共同發(fā)力，找準(zhǔn)突破口，挨家挨戶去做工作，充分利用“入戶訪”、“回頭訪”的契機(jī)，積極向轄區(qū)內(nèi)村民宣傳推廣土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)“新路子”，讓群眾切實(shí)了解土地托管服務(wù)的好處、優(yōu)點(diǎn)。
在推進(jìn)土地托管過(guò)程中，為更利于耕地保護(hù)和糧食增產(chǎn)，齊陵街道還探索出以往小地塊之間的田埂、壟溝整平，拆除了田坎間溝壑，水渠和小路得到復(fù)墾，由此使耕地面積有所增溢，當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)村土地滲溢面積達(dá)到10%-15%。以崔麗麗所在的東劉家村為例，550畝大田由原先106戶村民的地塊構(gòu)成，變成一塊大田后，土地集約化管理，原來(lái)的田埂、壟溝變成田地，增加了40畝左右的土地。
農(nóng)民變身工人和股民喜領(lǐng)兩份錢
土地托管后，作為服務(wù)主體的魯供齊豐農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司對(duì)土地托管實(shí)施網(wǎng)格化管理，平均每300畝土地選派一名網(wǎng)格員，經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)負(fù)責(zé)對(duì)該地塊進(jìn)行統(tǒng)籌管理，及時(shí)反饋托管地塊糧食生長(zhǎng)情況，對(duì)糧食生長(zhǎng)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
于良濱是東劉家村村民，種了半輩子地的他在土地托管后，應(yīng)聘成為土地托管網(wǎng)格員。對(duì)于良濱來(lái)講，網(wǎng)格員一年的工資加上托管的分紅，收入比以前增加了1萬(wàn)多元。
楊忠景是魯供齊豐農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司的區(qū)域經(jīng)理，負(fù)責(zé)東劉家村、胡家村、南齊村、王齊村、楊東村5個(gè)村的土地托管服務(wù)，包括機(jī)械調(diào)撥、耕種管收等工作。
談及土地托管帶來(lái)的變化，楊忠景說(shuō)：最大的變化是農(nóng)民的收入有了大幅增加。原來(lái)，有一些年齡偏大在外上班的村民，自己的地種不了就租給別人，一畝地租金是300-500元不等，現(xiàn)在一畝地的租金收益提高到900元。不管是村集體還是村民收入都有了較大提升，而且有省供銷社保底承諾，村民們也更加放心。
土地托底給“窮村”帶來(lái)的底氣
“土地托管一年，大大提高了村集體的經(jīng)濟(jì)收入。村集體有了收入，就掌握了更多的話語(yǔ)權(quán)，就可以為群眾多辦點(diǎn)好事、實(shí)事，說(shuō)話都有了底氣！”崔麗麗告訴記者，以前東劉家村是“三無(wú)”村莊，無(wú)資金、無(wú)資源、無(wú)特色，村里正常開銷捉襟見肘，有時(shí)候日子過(guò)緊了，村兩委的工資就先欠著，啥時(shí)候有啥時(shí)候發(fā)。
東劉家村作為第一批參與土地托管的村取得了很好的成效，在6月份麥季分紅中獲得收益12萬(wàn)余元，這也為東劉家村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)注入了一劑強(qiáng)心針，趁著這股東風(fēng)，該村一鼓作氣，在今年秋收過(guò)后，順利實(shí)現(xiàn)了整村整建制托管。
“今年麥?zhǔn)蘸螅覀冇猛恋赝泄艿摹谝煌敖稹?，在中秋?jié)、重陽(yáng)節(jié)給村民們發(fā)了福利，不僅修繕了村內(nèi)道路，還通過(guò)增加墻體彩繪、2000米的綠化帶整修，提升改造了村容村貌，讓村民們生活得更舒心?！?/p>
“今年重陽(yáng)節(jié)村里給我們70歲以上的老人發(fā)了面條，還包了水餃，召集老人們一起過(guò)重陽(yáng)節(jié)，這在東劉家村可是頭一回?！闭f(shuō)到村里對(duì)老年人的關(guān)心，村民蘇廣嶺說(shuō)。
齊陵土地“托管”的密碼何在
東劉家村帶來(lái)的示范效果顯而易見。10月13日，齊陵街道2022年土地托管簽約儀式在太平村召開，這是齊陵街道第二年舉辦土地托管簽約儀式。
在簽約儀式上，齊陵街道黨工委書記張磊的發(fā)言是對(duì)過(guò)去一年土地托管最好的總結(jié)：數(shù)據(jù)顯示，今年，齊陵街道麥季托管地塊平均畝產(chǎn)1020斤，最高產(chǎn)量1300斤，實(shí)現(xiàn)村居最高分紅收入28萬(wàn)余元，平均分紅收益500元/畝，全年村居最高分紅收益有望突破50萬(wàn)元，村平均收益均達(dá)到10萬(wàn)元以上，糧食增產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值充分證明了土地托管方法可行。
如今，齊陵街道作為臨淄區(qū)首批土地托管試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，已實(shí)現(xiàn)了由2021年的8個(gè)村托管土地2417畝向21個(gè)村土地托管6432畝邁進(jìn)，預(yù)計(jì)每村帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收均達(dá)到10萬(wàn)元以上。東劉家村、胡家村率先實(shí)現(xiàn)了整村整建制托管的目標(biāo)。太平村通過(guò)土地托管率先整合村內(nèi)土地資源，突破了村居日常管理中出現(xiàn)的慣性思維，維護(hù)了基層管理的公平和正義。
為了使托管工作更穩(wěn)固，托管效果更顯著，今年下半年，齊陵街道還整合了轄區(qū)農(nóng)機(jī)和人力資源，分別成立了農(nóng)機(jī)合作社和人力資源合作社，同等條件下優(yōu)先雇傭齊陵轄區(qū)的股民開展生產(chǎn)活動(dòng)，讓老百姓從土地中解放出來(lái)，享受租金和分紅的同時(shí)再回到土地上，從事一些力所能及的勞動(dòng)，在此獲取報(bào)酬，真正實(shí)現(xiàn)土地全托管，家門口就業(yè)，集體個(gè)人都增收。齊陵街道的土地托管服務(wù)模式為臨淄乃至淄博探索出了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)可復(fù)制、可推廣的新路徑。
