近日，衡陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《衡陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”等措施工作方案》，首開(kāi)先河、創(chuàng)新推出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”機(jī)制。
《方案》明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)與恢復(fù)耕地、補(bǔ)充耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)等工作統(tǒng)籌結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，必須在本項(xiàng)目范圍內(nèi)同時(shí)通過(guò)恢復(fù)耕地、補(bǔ)充耕地等措施在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)補(bǔ)足同等數(shù)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定耕地，并補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田?；謴?fù)耕地、補(bǔ)充耕地建設(shè)方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，縣級(jí)自然資源部門按上級(jí)有關(guān)政策要求做好指導(dǎo)工作。恢復(fù)耕地面積用于項(xiàng)目區(qū)耕地總量平衡有節(jié)余后，可計(jì)入縣級(jí)年度恢復(fù)耕地任務(wù)，補(bǔ)充耕地在滿足項(xiàng)目區(qū)耕地總量平衡有節(jié)余后，可以通過(guò)省自然資源廳確認(rèn)為新增耕地指標(biāo)。
《方案》要求，在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同自然資源部門共同參與項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等工作，自然資源部門深度參與并全程把控項(xiàng)目區(qū)耕地占用和補(bǔ)足。
《方案》提出，恢復(fù)、補(bǔ)充耕地地塊交付使用后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要同步及時(shí)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)范圍，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”原則，壓實(shí)建后管護(hù)責(zé)任。要按照自然資源部門新增耕地核定要求，督促、引導(dǎo)農(nóng)民按耕地地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行耕種，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。針對(duì)新增耕地土壤肥力偏低、pH值偏酸、存在障礙因素等情況，要采取增施有機(jī)肥、深耕深松、種植綠肥、秸稈還田等針對(duì)性的改良措施，提高耕地糧食產(chǎn)能，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。
