又是一年春耕時。記者走進靈璧縣楊疃鎮(zhèn)楊集村程家莊的田間地頭，只見在一塊塊方字田中人頭攢動，植保無人機來回穿梭，噴施藥液促小麥返青生長，孕育著豐收的希望。
近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從適應(yīng)性到戰(zhàn)略性調(diào)整的日益深化，靈璧縣的農(nóng)民正在熟悉并接受一些嶄新的理念——“小田并大田”、土地流轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟合作社。這對多數(shù)農(nóng)民來說，兩年前還不曾聽說的土地新“革命”，如今卻有效地改變著生產(chǎn)和生活方式，并且可能逐漸成為新一輪農(nóng)村土地使用制度改革的一個著名標志。
“小田并大田”農(nóng)民心里甜
“以前只要提到“小田并大田”，再集中流轉(zhuǎn)，村民就有顧慮?！睏铑舵?zhèn)楊集村黨總支副書記李震對記者說：“村民主要存在的疑慮有兩點：一怕土地一旦集中，界牌去掉了，找不到自家的地塊；二怕將來回歸時，自家田塊的面積會減少；還有些種糧大戶想自己種地。要把零散的土地并成大塊，能更好地實現(xiàn)機械化作業(yè)，就必須充分尊重農(nóng)民意愿，打消他們的這些顧慮?！?/p>
為此，2022年，楊疃鎮(zhèn)探索推行“一戶一塊田”，并在楊集村開展試點工作，通過整合，實現(xiàn)“小塊并大塊、多塊變一塊”，給各農(nóng)戶頒發(fā)土地確權(quán)證書，“確權(quán)登記頒證后，各家田地信息都清清楚楚?！贝_保各戶原有畝數(shù)不變的前提下，經(jīng)過調(diào)整，小塊田變成大塊田。
楊集村蔣、程兩個自然莊共有62戶人1200畝土地。1997年二輪土地承包時，由于當時農(nóng)村機械化水平很低，各家土地存在著肥、瘦、遠、近等差別，有著三六九等之分，當時，為了公平，村民們把這1200畝土地根據(jù)土壤質(zhì)量的好差分成500多塊，分到家家戶戶?！巴?，每到收種季節(jié)，不是東家多割了西家的玉米，就是西家多種了東家的地，還經(jīng)常會出現(xiàn)收割機壓壞鄰塊地的莊稼，干部忙著這兒評評理，那兒調(diào)調(diào)解，根本沒有時間和精力想發(fā)展經(jīng)濟的事?，F(xiàn)在，實行了‘小田并大田’，兩個依然村莊共計62戶人家，只要分成62塊田就行啦，矛盾糾紛會大幅度減少，干部也會有更多時間從事其他工作。”看著正在麥田上空來回奔跑的無人機，楊集村黨總支委員顧杰高興地說。
“去年國慶節(jié)前夕，我們就在醞釀‘小田并大田’的工作，村‘兩委’尊重農(nóng)民意愿，以二輪承包時每戶土地畝數(shù)為基礎(chǔ)，在各自然莊內(nèi)將土地化零為整。群眾自愿，平整土地，修復涵渠，完善水利設(shè)施，實現(xiàn)旱澇保收，使土地無優(yōu)劣之分。然后，召開村黨員和村民代表大會，在村民組內(nèi)形成群眾認可的調(diào)整方案初稿，針對個性問題逐一協(xié)商并給出專項解決辦法?！睏铑舵?zhèn)楊集村黨總支書記程壯壯介紹，方案調(diào)整了5次，選出村民代表，組建丈量土地小組，用了3天時間實地丈量，圓滿完成了楊集村程家莊和蔣家莊的“小田并大田”和“散田變整田”的任務(wù)。
“我家4口人，11畝地，分布在8個地塊上，最大的一塊地不到4畝，最小的一塊才0.1畝，每次收種莊稼，較小地塊大型農(nóng)機進不去，只能用最原始的耕種方法，一年到頭，人累得很，還收不到多少糧食，現(xiàn)在實行了‘小田并大田，一戶一田’，大型農(nóng)機就有用武之地了?！背碳仪f農(nóng)民程連仁看著眼前農(nóng)用無人機正在噴藥滿意地說，“放在以前，我家這11畝地，要1天多才能打完藥，現(xiàn)在，無人機只用了半個小時，就完成了，不但噴藥均勻，節(jié)省農(nóng)藥，還省了不少工錢呢?！?/p>
在楊集村，幾乎所有戶都和程連仁有同樣的經(jīng)歷和感受。
又是一年春管時，楊集村蔣、程兩莊麥田上方的農(nóng)用無人機來回忙碌著。記者看到調(diào)整后的方字田，地塊邊緣有四界樁和通水渠。地塊數(shù)也由之前的500多塊變成現(xiàn)在的62塊。
土地托管“錢”景可期
大年初二，在淮北大地的靈璧縣氣溫驟降到零下10攝氏度，但在楊疃鎮(zhèn)楊集村村委會會議室內(nèi)卻暖意融融。靈璧縣黑姑娘種植專業(yè)合作正在召開土地托管服務(wù)推進會，到會的村民個個伸長脖子，專心聽講土地托管的每個細節(jié)，領(lǐng)會土地托管在收益、技術(shù)和生產(chǎn)資源配置等方面的優(yōu)勢。
“王總，去年，俺家的10畝地托管給你了，我啥事都沒管，收的糧食比以前還多，今年把剩下的20畝，全托管給你吧。公司安排我初四值班，我明天就得回深圳，今天能把合同簽了嗎？”還沒等到簽約的日子，楊集村齊路王莊的王秀理和本村幾戶村民就簽了托管合同?！鞍淹恋亟唤o合作社，啥心都不用操了，他們把糧食收上來，送到家門口，我只管賣糧收錢。這樣，既不影響我在外工作，省了往返車費，還能增收，一舉多得?！蓖跣憷碚f。
看到王秀理托管土地后，獲得實實在在的好處，原來持觀望態(tài)度的幾戶村民，也決定將土地托管了?！安挥迷鄄傩模€能多收入，誰不愿意？”李二強說。
靈璧縣黑姑娘種植專業(yè)合作社成立于2016年，擁有大型農(nóng)機近20臺，高效植保機10多臺。為入社村民提供耕、種、防、收等保姆式土地托管服務(wù)，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式。去年，楊集村50戶村民共托管土地2000多畝，與農(nóng)民各自種植相比，每畝地多產(chǎn)出400多斤糧食。
“今年，合作社將進一步完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，擴大土地托管服務(wù)范圍和托管種類，細化服務(wù)條約，增加糧食的統(tǒng)一銷售及秸稈回收等服務(wù)項目，為農(nóng)民提供‘從種到收’的田間保姆式全程服務(wù)，剛開春，參加托管的土地面積有望翻倍。合作社還帶動本村20多戶脫了貧，致了富，地主與合作社實現(xiàn)了互利共贏。”合作社負責人王友祥說。如今，合作社聚焦打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一條龍”服務(wù)模式，在發(fā)展壯大自身的同時，讓利給農(nóng)戶，確保農(nóng)戶受益。
從全縣情況來看，靈璧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)取得階段性成果。像王友祥一樣農(nóng)忙時節(jié)穿梭在田間地頭的“田保姆”還有很多，他們大多是當?shù)氐摹胺N植大戶”，成為“田保姆”后，種植技術(shù)更專業(yè)，農(nóng)機資源更豐富，在服務(wù)好本村的同時，也為周邊村民提供了專業(yè)化服務(wù)。
眼下，靈璧縣社會化服務(wù)土地托管工作正在有序推進中，備春耕正在以新的模式拉開序幕。
集體經(jīng)濟合作社實現(xiàn)“三方”共贏
“我家土地都入股合作社了，當了一輩子的農(nóng)民，老了還當上了‘股民’?！膘`璧縣楊疃鎮(zhèn)楊集村村民孫芬香看著在她家土地上建起的果蔬大棚，結(jié)出了翠綠而又甜蜜的西瓜，欣慰地說。去年初，孫芬香把家里的10多畝地流轉(zhuǎn)給了合作社，年底拿到了1200元的分紅，她在合作社里干活，全年還掙到了近3萬元的工資。
去年，楊疃鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行縣會議精神，在全鎮(zhèn)16個行政村推行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，盤活閑置資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了農(nóng)民、村集體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體三方共贏。
楊集村黨總支書記程壯壯介紹，該村通過“三變”改革，盤活2000多畝低產(chǎn)田，成立村集體經(jīng)濟合作社，帶動產(chǎn)業(yè)大戶成立9個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，建成果蔬、食用菌、甲魚、蜜薯4個產(chǎn)業(yè)基地。采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展。目前，楊集村擁有占地20畝的20座現(xiàn)代化出菇棚，年產(chǎn)值300多萬元；110畝果蔬大棚，1000畝蜜薯，年產(chǎn)值500多萬元；占地110畝的20個鋼構(gòu)甲魚大棚，年產(chǎn)值3000余萬元。產(chǎn)品注冊的商標有“黑姑娘”和“楊集甲天下”等。各產(chǎn)業(yè)組織常年提供150多個就業(yè)崗位，季節(jié)性就業(yè)崗位400多個。帶動了全員就業(yè)，提升了家家戶戶的收入水平，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)多元化、綜合性轉(zhuǎn)變，有效鞏固和拓展了脫貧攻堅成果，2022年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入203.4萬元，有效助力了鄉(xiāng)村振興。
據(jù)了解，為推進黨組織領(lǐng)辦合作社的開展，2022年12月宿州市出臺了《關(guān)于推進村黨組織領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等文件，推動農(nóng)村土地、資金和勞動力等生產(chǎn)要素的合理配置。整合涉農(nóng)項目資金，村集體經(jīng)濟組織入股新型經(jīng)營主體。鼓勵和推動農(nóng)民以土地、資金和技術(shù)等多種方式入股企業(yè)和合作社。
楊疃鎮(zhèn)通過“小田并大田”有效解決了土地碎片化，讓大型農(nóng)業(yè)機械有了用武之地；土地托管解決了土地無人耕種、效益低，把大量的農(nóng)民從土地上解放出來；而農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社，解決了資源、資金和農(nóng)民分散而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難題，推動了農(nóng)業(yè)種植的規(guī)模化，實現(xiàn)了土地產(chǎn)出高效化，讓農(nóng)民手中有了“定期存折”，村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)合作社均穩(wěn)步增收。同時，也有力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有效提高了農(nóng)民的科學素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一批鄉(xiāng)土人才。
