“創(chuàng)新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。去年9月，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上作出重要指示，為墾地合作指明了方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
黑龍江省北安市，打造向“新”而優(yōu)的一流營(yíng)商環(huán)境，全面深化改革，逐步形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。北安市地處世界三大珍貴黑土帶之一的松嫩平原向興安山地過(guò)渡的中間地帶，市域擁有耕地536萬(wàn)畝。立足農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢(shì)，以土地托管服務(wù)為突破口，把小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局，與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)北安分公司同耕一畝田、共守一方土，樹(shù)牢資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏理念，堅(jiān)持區(qū)域一體、融合發(fā)展，全力打造墾地合作“北安模式”，闖出一條現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。
墾地合作“北安模式”在全省推廣、是全國(guó)典范……
墾地同心共創(chuàng)，高起點(diǎn)謀劃墾地合作新機(jī)制
北安市與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)北安分公司針對(duì)農(nóng)業(yè)人口老齡化、農(nóng)村人口空心化、農(nóng)戶土地碎片化，探索形成以“土地托管”和“技術(shù)服務(wù)”為主體框架的新型“統(tǒng)分結(jié)合”經(jīng)營(yíng)模式——“北安模式”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系。統(tǒng)籌墾地人才、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技資源力量，以北大荒區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、47名專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和1672臺(tái)農(nóng)機(jī)為核心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。把農(nóng)墾分公司農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心作為土地托管承接主體、農(nóng)場(chǎng)有限公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為耕地管理主體、農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)作為土地托管實(shí)施主體、農(nóng)機(jī)組織作為機(jī)耕服務(wù)作業(yè)主體，配套完善墾地雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)商機(jī)制、場(chǎng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)機(jī)制、耕地經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)場(chǎng)利益直連和雙向選擇服務(wù)對(duì)接機(jī)制，托管服務(wù)過(guò)程中，墾地合作辦公室全程指導(dǎo)、調(diào)配，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織托管農(nóng)戶代表全程監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新土地托管標(biāo)準(zhǔn)化流程。復(fù)盤(pán)總結(jié)“種植全要素保姆式、生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程式、優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)點(diǎn)單式”托管服務(wù)模式，建立一體化市場(chǎng)營(yíng)銷體系，實(shí)現(xiàn)一般投入品和產(chǎn)出品統(tǒng)供統(tǒng)銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。設(shè)計(jì)可操作、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化流程，由農(nóng)戶發(fā)出托管意愿，村集體組建“集體農(nóng)場(chǎng)”，墾地合作辦公室按區(qū)域分配農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)施托管服務(wù)，推進(jìn)高效栽培模式，交割托管成果。
墾地同頻共振，高質(zhì)量構(gòu)建墾地合作新格局
北安市與北大荒集團(tuán)北安分公司突出以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域深度合作，輻射帶動(dòng)“四場(chǎng)九鎮(zhèn)”土地增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。突出土地托管穩(wěn)產(chǎn)量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4個(gè)農(nóng)場(chǎng)，輻射帶動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)村，全方位開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作，“1+5+9+N”合作模式日趨完善。共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶4條、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)6個(gè)、墾地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8個(gè)，落實(shí)墾地農(nóng)業(yè)合作示范戶100戶、示范面積6萬(wàn)畝。建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)大豆“百畝攻關(guān)田”“千畝示范方”“萬(wàn)畝創(chuàng)建片”36處、6.4萬(wàn)畝。突出技術(shù)服務(wù)提單產(chǎn)。率先在全省成立北大荒區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，通過(guò)平臺(tái)化賦能、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、專業(yè)化服務(wù)和社會(huì)化分工，強(qiáng)化黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用普及率達(dá)80%以上，墾地托管服務(wù)農(nóng)業(yè)大機(jī)械作業(yè)率和農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率均達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升15%。整合墾豐、大龍等16家種子企業(yè)，構(gòu)建“一聯(lián)盟、四基地、兩中心”。建成種子銷售集散一條街，打造大豆良種繁育基地面積130萬(wàn)畝，良種繁育能力達(dá)22萬(wàn)噸以上，占全省大豆用種量的40.8%。突出產(chǎn)業(yè)共育促振興。墾地雙方整合區(qū)域生產(chǎn)要素，共同開(kāi)展招商引資，促成飛鶴瑞信誠(chéng)牧場(chǎng)、宜品綿綿瓞農(nóng)牧場(chǎng)、九三大豆精練油、九三北安大豆期貨交割庫(kù)等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。培育壯大九三糧油、康諾食品等大豆加工企業(yè)，大豆年加工能力達(dá)70萬(wàn)噸。共同推進(jìn)北大荒墾豐北安大豆育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目—趙光大豆育種站、北大荒北安親民有機(jī)智能化升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興蓄勢(shì)賦能。
墾地同心協(xié)力，高標(biāo)準(zhǔn)打造墾地合作新標(biāo)桿
北安市與北大荒集團(tuán)北安分公司結(jié)合全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和大力推進(jìn)國(guó)家大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)打造全省綠色有機(jī)食品示范市。依托省級(jí)有機(jī)認(rèn)證示范區(qū)平臺(tái)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)行動(dòng)，聯(lián)手打造全省綠色有機(jī)食品示范市，2024年全市綠色食品認(rèn)證面積259.59萬(wàn)畝，占市域耕地47.1%。重點(diǎn)建設(shè)全省智慧農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。圍繞高端大型農(nóng)機(jī)制造、新興農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深化墾地合作，加快推進(jìn)中帛集團(tuán)“智慧農(nóng)機(jī)”加工制造項(xiàng)目。加強(qiáng)金慧玲農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司、通北恒遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司等企業(yè)與農(nóng)墾開(kāi)展技術(shù)交流合作，將先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合。依托農(nóng)墾“空天地”一體化監(jiān)測(cè)體系，打造智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)共同體。重點(diǎn)發(fā)展定制農(nóng)業(yè)先行區(qū)。構(gòu)建定制農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)新價(jià)值。聯(lián)合開(kāi)展特色產(chǎn)品展示、展銷、推介和對(duì)接洽談，加大現(xiàn)有品牌的宣傳范圍及力度，將具有北安地方特色的農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，持續(xù)叫響九三、親民、華升、宜品等地域知名有機(jī)品牌，推動(dòng)更多綠色有機(jī)食品入選“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”。
當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”，墾地合作“北安模式”在千里沃土上生動(dòng)實(shí)踐，充分印證了鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
