今年的秋糧收購工作正在展開，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的近四分之三，涉及品種多、數(shù)量大、范圍廣，金融作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量，在確保糧食安全方面發(fā)揮著重要的作用。金融機構(gòu)如何更好地服務(wù)秋收，助力糧食顆粒歸倉？記者采訪了金融機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家。
確?！板X等糧”
用好金融力量保障秋糧收購，不僅關(guān)乎“米袋子”，更是確保國家糧食安全的重要舉措。當(dāng)前，金融機構(gòu)通過加大信貸投放、創(chuàng)新金融服務(wù)、強化政策協(xié)同等方式，為秋糧收購保駕護航。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為服務(wù)農(nóng)業(yè)的政策性銀行，積極籌措信貸資金全力保障糧食收購，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。為應(yīng)對當(dāng)前秋糧收購形勢，確保國家糧食安全，保護種糧農(nóng)民利益，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行聚焦服務(wù)國家糧食安全主責(zé)主業(yè)，全力保障秋糧收購工作有序推進。農(nóng)發(fā)行山東分行對參與秋糧收購企業(yè)提前開展評級授信，開辟綠色通道，省市縣行上下貫通、前中后臺協(xié)同配合，實行優(yōu)先準入、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款，在秋糧集中上市前完成客戶準入、評級授信、貸款審批等工作。收購期間確保網(wǎng)銀、銀企直聯(lián)系統(tǒng)暢通服務(wù)，及時支付農(nóng)民售糧款，持續(xù)完善“四融一體”綜合服務(wù)體系。截至目前，秋糧收購已籌集專項資金120億元，實現(xiàn)投放超4億元。
中國農(nóng)業(yè)銀行作為國有銀行把保障糧食安全作為頭等大事。農(nóng)行加強與各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，主動對接糧食經(jīng)營主體秋糧收購、加工、存儲全鏈條資金需求，全力滿足秋收秋種資金需要。圍繞秋糧搶收、烘干、收儲、加工全鏈條，農(nóng)業(yè)銀行山東分行傾斜政策資源，開通貸款審批“綠色通道”，優(yōu)先保障秋糧收購信貸投放。積極搭建服務(wù)平臺，協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)收糧場地、對接烘干資源，引導(dǎo)有條件的主體為農(nóng)戶提供儲糧服務(wù)。對因災(zāi)還款困難的農(nóng)戶和企業(yè)，主動提供無還本續(xù)貸、貸款展期等服務(wù)，切實減輕經(jīng)營壓力。9月以來，農(nóng)行山東分行累計投放糧食重點領(lǐng)域貸款33.8億元。
多家農(nóng)村商業(yè)銀行積極創(chuàng)新為貸款提供便利服務(wù)。為更好地滿足糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體金融需求，助力糧食生產(chǎn)與收購，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)浦江農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“糧農(nóng)貸”專項貸款，簡化辦理手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，截至9月底該行發(fā)放“糧農(nóng)貸”1512萬元。
“金融機構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，比如，為糧食安全提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，覆蓋糧食生產(chǎn)、收購、倉儲、加工、銷售全鏈條。與此同時，應(yīng)加強部門聯(lián)動，金融監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)、財政等部門協(xié)同，形成合力，綜合運用貨幣政策、財政政策，通過支農(nóng)再貸款等工具，引導(dǎo)金融資源向糧食收購等領(lǐng)域傾斜?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示。
“金融力量可構(gòu)建‘財政—金融—產(chǎn)業(yè)’協(xié)同機制，財政設(shè)立風(fēng)險補償基金，破解企業(yè)抵押不足難題；金融機構(gòu)積極創(chuàng)新，將服務(wù)嵌入生產(chǎn)到倉儲全流程，實現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民少跑腿’；產(chǎn)業(yè)部門搭建產(chǎn)銷信息平臺，消除信息不對稱。多方發(fā)力推動顆粒歸倉?！蹦祥_大學(xué)金融學(xué)教授田利輝說。
搶出“寶貴糧”
今年9月份多地遭遇連續(xù)陰雨天氣，影響秋糧收購進度。面對特殊天氣影響，金融業(yè)迅速行動，啟動應(yīng)急服務(wù)機制，為秋糧收購順暢推進注入金融保障，全力守護糧食安全。
在浙江江山市智明家庭農(nóng)場，22臺烘干設(shè)備正開足馬力連續(xù)運轉(zhuǎn)?！拔覀儍?yōu)化了烘干流程，設(shè)備保持24小時運行，目前日烘干能力達到400噸，已累計處理糧食近萬噸。”農(nóng)場負責(zé)人介紹，農(nóng)場新投入的6臺履帶式收割機也高效作業(yè)，有效提升了收割效率，保障秋收進度。這些設(shè)備的順利運轉(zhuǎn)，離不開資金的支持。江山農(nóng)商銀行及時組建服務(wù)專班，主動對接資金需求，保障秋收各環(huán)節(jié)順暢推進。據(jù)介紹，江山農(nóng)商銀行專門開辟貸款審批“綠色通道”，實現(xiàn)快速調(diào)查、快速審批、快速放款，確保資金及時到位，全力支持農(nóng)戶搶收、搶烘、搶儲工作。截至目前，該行已通過“糧農(nóng)貸”等專項產(chǎn)品向189戶農(nóng)戶投放信貸資金1.35億元。
為應(yīng)對陰雨天氣，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行召開了全省農(nóng)發(fā)行服務(wù)國家糧食安全工作會議，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。第一時間印發(fā)《關(guān)于做好秋糧收購及連陰雨天氣糧食收購信貸支持的通知》，建立“日報告、月監(jiān)測”制度，對服務(wù)國家糧食安全進行系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌部署，進一步強化政策制度支撐。農(nóng)發(fā)行山東分行還成立專項調(diào)研組，由分管行長帶隊，赴菏澤、德州等重點地區(qū)深入開展實地調(diào)研，安排部署轄內(nèi)機構(gòu)主動對接地方政府、主管部門、糧食企業(yè)，努力克服陰雨天氣影響。該行積極保障政策性收儲資金，對政府指定收購不達標糧食的企業(yè)積極發(fā)放貸款，對落實調(diào)控政策的企業(yè)給予利率優(yōu)惠。
針對連陰雨天氣下“農(nóng)戶出行難、線下服務(wù)受阻”的實際困難，銀行業(yè)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，積極開展線上金融服務(wù)。江蘇銀行針對連陰雨導(dǎo)致農(nóng)戶“購機搶收迫在眉睫卻沒時間跑網(wǎng)點”的痛點，將“農(nóng)機e貸”與農(nóng)機補貼系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，農(nóng)戶無需反復(fù)提交紙質(zhì)材料，只需通過手機掃碼上傳購機合同，系統(tǒng)就能自動核驗資質(zhì)信息并完成審批流程，貸款發(fā)放時效從傳統(tǒng)的7天大幅壓縮至10分鐘，為農(nóng)戶搶時購置農(nóng)機、保障秋糧收獲贏得寶貴時間。
為最大程度降低連續(xù)陰雨天氣對山東地區(qū)秋收秋種造成的影響，農(nóng)業(yè)銀行山東分行全面摸排各類主體秋收資金需求，組織客戶經(jīng)理深入田間地頭、收購站點、烘干現(xiàn)場，走訪農(nóng)戶、合作社、農(nóng)服企業(yè)、糧食經(jīng)紀人等，建立“需求清單+責(zé)任清單+落實清單”，將金融服務(wù)延伸至秋收各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
撐起“保險傘”
保險機構(gòu)在應(yīng)對糧食收購遭遇陰雨天氣中發(fā)揮出保險保障作用。目前，我國玉米、小麥、水稻三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策已在全國推廣。農(nóng)戶購買相關(guān)保險產(chǎn)品后，不管是糧食在地里發(fā)霉，還是收割時變質(zhì)，只要出現(xiàn)減產(chǎn)、減收的情況，秋收季保險公司都會根據(jù)條款給予理賠。
黃淮地區(qū)遭遇連續(xù)陰雨，給秋糧收獲、晾曬及冬小麥播種帶來較大影響。人保財險于10月9日緊急召開專題會議，安排災(zāi)害應(yīng)對與秋糧作物保險理賠服務(wù)工作，保障農(nóng)戶利益、護航糧食安全。
在河南，人保財險聯(lián)合當(dāng)?shù)貧庀缶执蛟燹r(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管控平臺，整合2800余個觀測站、7顆遙感衛(wèi)星及16萬條行業(yè)數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測9類災(zāi)害指標，開創(chuàng)性實現(xiàn)“一田一策”精準災(zāi)害干預(yù)；在山東，人保財險在全省設(shè)立550個玉米長勢監(jiān)測點，覆蓋108個縣域，編印的《防災(zāi)減損技術(shù)指南》為農(nóng)戶應(yīng)對災(zāi)害提供了科學(xué)指南；在江蘇，人保財險創(chuàng)新推出收割期降雨指數(shù)保險，為7.9萬農(nóng)戶提供35億元風(fēng)險保障，將防災(zāi)關(guān)口大幅前移。
記者在采訪中了解到，人保財險充分運用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，構(gòu)建“天、空、地”一體化的高效查勘定損體系，讓理賠效率倍增、農(nóng)戶獲賠更快更準。在青島，人保財險創(chuàng)新運用“無人機+耘智保APP+人工抽樣”的查勘定損聯(lián)動模式，快速實現(xiàn)向農(nóng)戶預(yù)賠付；在陜西，人保財險投入理賠人員8200人次、查勘車4300車次，采取無人機與遙感技術(shù)聯(lián)合實現(xiàn)快速查勘、定損，并快速支付首批賠款；在河南，人保財險運用“耘智?！毕到y(tǒng)精準勾畫農(nóng)田損失區(qū)域，落實無人機飛行300余架次、覆蓋20余萬畝作物，實現(xiàn)快速、精準賠付，惠及當(dāng)?shù)?3.3萬農(nóng)戶。
為減少連續(xù)陰雨天造成的損失，平安產(chǎn)險山東分公司于9月30日緊急部署，建立起高效的應(yīng)急響應(yīng)機制。該公司通過“愛農(nóng)寶”APP、微信群等多渠道，向參保農(nóng)戶精準推送災(zāi)害預(yù)警信息和科學(xué)應(yīng)對指南。濕糧收割后，需及時晾曬，防止霉變。平安產(chǎn)險山東分公司主動對接各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，每日更新并共享糧食烘干服務(wù)點信息，引導(dǎo)農(nóng)戶有序開展搶收搶烘，為保障糧食品質(zhì)贏得主動權(quán)。
“這份地圖太實用了，就像給烘干服務(wù)裝了‘導(dǎo)航’?！焙蕽舌i城一家合作社的負責(zé)人說道。據(jù)了解，該合作社自有小型烘干設(shè)備難以應(yīng)對連日搶收的集中濕糧，平安產(chǎn)險鄆城支公司通過對接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，不僅獲取了官方公布的烘干點名錄，更通過實地走訪，額外整合了3家具備富余烘干能力的農(nóng)業(yè)合作社信息，形成一份詳盡的“共享烘干地圖”推送給農(nóng)戶。李師傅根據(jù)地圖指引，很快找到了最近的“共享烘干點”，避免了排隊等待，有效降低了糧食霉變風(fēng)險。
面對嚴峻的形勢，平安產(chǎn)險山東分公司融入地方應(yīng)急救災(zāi)體系，統(tǒng)籌調(diào)配全轄人力物力，織密一線服務(wù)保障網(wǎng)。據(jù)了解，該公司累計投入406名農(nóng)險查勘員、136輛查勘車及76臺無人機，24小時響應(yīng)待命，確保人員沉得下去、信息暢通無阻，實現(xiàn)災(zāi)情勘察高效全面，與政府、農(nóng)戶攜手打響秋糧歸倉“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
