耕地失守，每座城市都會(huì)荒草叢生
發(fā)表于：2013-07-06 12:03
最新一期《中國經(jīng)濟(jì)周刊》繪制了一幅中國糧食地圖，該圖顯示糧食自給率最高的是黑龍江，高達(dá)375%，接下來依次是吉林、內(nèi)蒙古、河南、寧夏、新疆、安徽等，大約16個(gè)省份的自給率大於100%。上海、北京、天津、廣東、浙江、福建、青海、海南成為最缺糧的8個(gè)省份，其中又以上海為最，其自給率不到13%，嚴(yán)重不足。
於是，“誰來養(yǎng)活中國”這個(gè)問題，再一次以現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的殘酷引發(fā)人們的思考。關(guān)於中國面臨的糧食安全危機(jī)，一些人堅(jiān)持認(rèn)為糧食安全的根本在於是否守得住18億畝耕地紅線﹔而另外一些人認(rèn)為，歷史上任何一場糧食危機(jī)都不是因耕地不足引發(fā)的，如果把土地都變成地產(chǎn)比種糧更容易賺錢，在市場推動(dòng)下，可以依靠國際市場的買賣自由來解決糧食問題。
后者自不必去論述，因?yàn)樽鳛樽顬榛镜纳钯Y料，糧食自給是一個(gè)大國安全的基本底線。而前者守著18億畝耕地紅線所遭遇的挑戰(zhàn)是，耕地的急速減少和耕地承載能力已超極限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國耕地總數(shù)不足18.26億畝，已接近18億畝紅線﹔人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2。
無論如何，糧食畢竟是要靠土地才能生長出來。但因追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的GDP沖動(dòng)，讓“18億畝的耕地紅線”岌岌可危，耕地面積的不斷減少，已經(jīng)是鐵一般的事實(shí)。有人可能會(huì)說，通過提高糧食的單位面積產(chǎn)量，來抵消耕地減少帶來的困難。拋開時(shí)代所處的現(xiàn)實(shí)來說，這的確是個(gè)辦法。在改革開放30年來，中國在耕地減少和人口增加的情況下實(shí)現(xiàn)了糧食豐收，就是得益於家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了農(nóng)民生產(chǎn)力，和科技進(jìn)步帶動(dòng)糧食單位產(chǎn)量的提高。
但之於當(dāng)下，這兩個(gè)條件對糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用已經(jīng)不大。一方面，城市化的背景下，農(nóng)村大量青壯年進(jìn)城，以老弱病殘為主的農(nóng)民，生產(chǎn)積極性並不高。另一方面，依靠科技帶來提升的單產(chǎn)，已經(jīng)接近世界最高水準(zhǔn)，難以大幅提高。更何況，歷經(jīng)長期的開墾耕種，土地的潛力已經(jīng)接近極點(diǎn)，而不管科技如何進(jìn)步，糧食品種如何優(yōu)良，沒有一片優(yōu)質(zhì)的土地，糧食還是不會(huì)從天上掉下來。於是，守住耕地紅線是保障糧食安全的基本。但是即便守住了18億畝紅線，並不意味著就守住了糧食安全。
前段時(shí)間，廣州“鎘大米”引發(fā)毒地問題，過去依靠科技來提升單產(chǎn)的同時(shí)，帶來了各種環(huán)境污染壓力，包括化肥殘留、地膜白色污染、水體富營養(yǎng)化等問題。此外，更為重大的挑戰(zhàn)是，過去我們隻需要解決吃多少、有沒有吃的問題，而如今隨著各類食品安全事故的出現(xiàn)，我們需要面對吃什麼才安全的問題。而這類問題的解決，顯然不是僅僅守住耕地就能解決的。
實(shí)際上，早在1984年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制廣泛鋪開之際，鄧小平就提出了三個(gè)集中，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。如今借助新型城鎮(zhèn)化的契機(jī)，通過實(shí)現(xiàn)這三個(gè)集中來換取18億畝耕地紅線的堅(jiān)守，和以瀕臨承載力極點(diǎn)的土地進(jìn)行休養(yǎng)生息，以及通過土地集中來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，或許這是解決糧食安全危機(jī)的一個(gè)可能途徑。
如果，新型的城鎮(zhèn)化不改變GDP沖動(dòng)，未能將糧食和耕地作為根本來考量，那麼最終的現(xiàn)實(shí)可能會(huì)像美國作家杜蒙德在《現(xiàn)代美國》中寫的那樣，燒掉你們的城市，留下我們的農(nóng)場，你們的城市依然能像魔術(shù)般地迅速重新站立起來﹔要是毀掉了我們的農(nóng)場，那麼，國內(nèi)每個(gè)城市的街道上都會(huì)野草叢生。
