鹽城市鹽東鎮(zhèn)農(nóng)田里建別墅
發(fā)表于：2013-07-23 19:33
新華月報網(wǎng)江蘇鹽城訊(肖華吳森林)江蘇省鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)東南村，一個在農(nóng)村集體土地上建起來的、無任何審批手續(xù)的別墅區(qū)正對外公開銷售。購房者的購房手續(xù)也非常的簡便，和村委會簽訂購房協(xié)議，然后交錢、村委會開收據(jù)，就OK了。比買車還要方便!
近日，有江蘇鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)組織人事和社保局辦事員蔡某，向媒體實名舉報鹽東鎮(zhèn)東南村在沒有得到國土、規(guī)劃等任何審批手續(xù)的情況下，占用農(nóng)村集休土地100多畝，建成99幢別墅，并對外公開銷售。
為此，我們驅(qū)車來到鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)東南村331省道北側(cè)的驛龍灣園區(qū)，園區(qū)的西邊尚未完全開發(fā)，而在園區(qū)的東邊，錯落有致地排列著獨幢或聯(lián)排別墅，有兩層、也有三層的。白墻、灰黑色的小瓦屋面頗有一番江南水鄉(xiāng)風(fēng)情，枝繁葉茂的銀杏在房前屋后隨處可見。
以買房人的身份來到售樓處，一曹姓銷售經(jīng)理既謹(jǐn)慎又熱情的接待我們。詢問我們是怎么知道這個園區(qū)的，是誰介紹來的，非常小心。當(dāng)我們打消了他的顧慮，他便滔滔不絕的向我們介紹了園區(qū)的基本情況：“這個別墅群占地100多畝，現(xiàn)有別墅99幢，獨幢每平方4000元左右，二層聯(lián)排每平方不到3000元，三層聯(lián)排每套最便宜60萬元，分A、B、C、D、E、F等多種套型。由于土地還沒有掛牌出讓，所以暫時還辦不了兩證，因此，價格比較便宜，但很快土地就會掛牌上市，到時你們只要再補些土地出讓金就行了。這里環(huán)境優(yōu)美，且每套別墅平均占地面積達(dá)1畝。目前獨棟與二層聯(lián)排都已售完，只剩三層聯(lián)排。購房者都是有錢、有身份的人士，其中包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部?！?br />
該銷售經(jīng)理表示：“在對外銷售宣傳上，該項目實施單位為‘東方濕地旅游發(fā)展江蘇有限公司?！麄児酒鸪踔回?fù)責(zé)開發(fā)生態(tài)園，后應(yīng)東南村要求，又開發(fā)建設(shè)別墅樓盤。因為土地沒掛牌，還是集體性質(zhì)，購房者拿不到房產(chǎn)證，由村委會和購房者簽訂購房協(xié)議書并開據(jù)蓋有村委會公章的收費收據(jù)，協(xié)議上面將注明產(chǎn)權(quán)與歸屬。”
我們在一份空白協(xié)議上看到：協(xié)議中已打好了甲方為“亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)東南村村民委員會”。
條款第五條還注明：“房屋交付后，房屋產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，費用由乙方承擔(dān)。”
鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郁榮接受采訪時表示：“東南村別墅項目確實沒有用地手續(xù)。他說，因為該地塊是“棺材地”，且為高壓走廊，所以不符合掛牌條件，以后也很難掛牌。售樓處說是別墅都賣了，那是饑餓銷售法。目前還沒有銷出去多少?！?br />
村民們也說別墅并沒有銷出去，到目前為止，最多只銷出去三套，因為房型不適合當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)俗，村里要求村干部每人銷售兩套。
據(jù)郁榮介紹：“鹽東鎮(zhèn)是鹽城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點，上級多次要求他們做出樣板示范項目出來。為此，他和書記吃住在工地，才做出了幾個像樣的項目來。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點，前面沒有現(xiàn)成的樣子，我們是摸索著走，難度是可想而知的。該地塊原有28戶農(nóng)民居住，除了村民的宅基地，建設(shè)別墅所用的是農(nóng)民承包土地并非為基本農(nóng)田。郁榮表示，有想法將土地掛牌，使購房者能拿到證，但障礙太大。”
國家“土地法”不得擅自改變農(nóng)民集體所有土地用途的規(guī)定，被鹽東鎮(zhèn)用“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點”輕輕一帶就給掩飾過去了。早在2003年，國土資源部便發(fā)出通知，提出“停止別墅類用地的土地供應(yīng)。此后，國土資源部又多次強調(diào)停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)。
然該項目不僅沒有土地審批手續(xù)，還是別墅類項目。我們不知道亭湖區(qū)及鹽城市相關(guān)職能部門是如何監(jiān)管和檢查的?有關(guān)此項目的后續(xù)我們將繼續(xù)追蹤。
