道縣政府將原本屬于百姓的土地使用權(quán)悄無聲息地賣給了別人
發(fā)表于：2013-09-09 10:44
引文：道縣，位于湖南省永州市南部，是宋明理學(xué)創(chuàng)始人周敦頤故里，但現(xiàn)在這里,卻誕生了一個(gè)奇葩的地方政府！
古語云：盜亦有道。道縣政府之道，即是用一系列魔術(shù)般的操作手段，將原本屬于百姓的土地使用權(quán)，悄無聲息地賣給了別人。
在與道縣法院打交道的過程中，我深深感到他們在政府權(quán)力面前的軟弱無力和曲意逢迎，可憎的是，他們在被政府權(quán)力玩弄之后，卻又把被玩弄的屈辱和痛苦，變相轉(zhuǎn)嫁到我等小民身上，法律成了他們手中的魔術(shù)棒，若有若無，忽大忽小，似直實(shí)曲！
我的案情很早就被媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光過，案情很簡單，也很荒唐：2010年，我因鄰居土地糾紛去旁聽一場官司時(shí)，才發(fā)現(xiàn)我買了十年的一塊宅基地，居然成了別人打官司爭奪的標(biāo)的，經(jīng)過打官司我才發(fā)現(xiàn)，我的這塊土地，此前居然被人倒來倒去，數(shù)易其主！
比案情更荒唐的，是法院的辦案過程，從起訴到一審駁回，上訴到二審駁回，申訴到永州中級人民法院，結(jié)果是撤銷一、二審裁定，指定道縣法院審理。
道縣法院得知后，先是“自擺烏龍”，下裁定書中止審理，得知我聘請國內(nèi)著名的訴訟大師汪騰鋒律師后，沒等汪大師出招，就立馬下裁定駁回起訴，等于變相撤銷了永州中院的再審裁定，給了永州中院一記響亮的耳光。
無奈之下，我只好又上訴到永州中院，永州中院見兒子敢扇老子耳光，又毫不客氣地狠狠扇了回去，當(dāng)即撤銷道縣法院的裁定，讓其繼續(xù)審理。
就這樣，一份清晰簡單的行政訴訟，耗時(shí)近3年，經(jīng)過5次審理，9份行政裁定書，才被認(rèn)為具有原告主體資格，第6次審理，才真正進(jìn)入案件實(shí)體審理，由此可見永州基層法院的工作態(tài)度與工作作風(fēng)——敷衍、推拖、粗暴、蠻橫！
【為什么我這塊宅基地會(huì)平地起風(fēng)波呢？】
因?yàn)椋谶@起行政訴訟案中，政府相關(guān)部門的一些工作人員，濫用職權(quán)，弄虛作假，以獲得不當(dāng)利益。待到事情穿幫后，他們面對證據(jù)一籌莫展，于是種種刁難，阻擋司法程序的正常推進(jìn)。
比如，在第6次審理時(shí)，法官讓道縣政府出示核心證據(jù)：征收許可文件、山塘權(quán)屬原始憑證、征地協(xié)議書、征收付款憑證的原始文件，結(jié)果，道縣政府都提供不了。
為什么不提供？是心中有鬼，做賊心虛，還是無視法律，藐視法庭，把法院當(dāng)作后院，把老百姓當(dāng)作任其揉捏的面團(tuán)？
更令人驚奇的是，政府與被告第三人出示的1863線土地轉(zhuǎn)讓合同，竟然有多處不同，同一合同上，筆跡有藍(lán)、有黑、有圓珠、有鋼筆、有新、有舊，不僅如此，公章及簽名，也是有多、有少，全然不同。
庭審法官問道縣政府，土地征收后就是國有土地，怎么轉(zhuǎn)讓后又變成集體土地時(shí)，道縣政府官員啞口無言。他們只是以老爺般的架式，蠻橫地強(qiáng)調(diào)道：這塊地就是集體土地，我們說是就是，因?yàn)槲覀兪钦卸际俏覀冋f了算！
如果只是我這一塊土地面臨這種狀況，他們這種朝令夕改的作派，我還真是有理也說不清。但事實(shí)上，有很多人和我在同一時(shí)期，以同樣的方式，購買了道縣富塘漁場的土地，道縣國土局卻為他們辦理了國有土地使用權(quán)證。他們的全都是國有土地，卻獨(dú)獨(dú)把我的“集體土地”包夾在中間，到底是土地規(guī)劃的工作人員腦殘，還是我這塊土地下埋著不可告人的秘密？是埋著金礦、煤礦？還是埋藏著道縣政府相關(guān)人員的黑心、私欲、貪腐和罪惡？
理屈詞窮之后，他們就開始利用手中權(quán)力，迫使地方法院打太極，由道縣法院上一次的裁定書就可以看出，道縣法院在這種情況下，不僅不能像個(gè)人一樣站立著，而是像條餓狗一樣，緊盯著行政指揮拋出的骨頭，骨頭拋到哪，就眼巴巴地舔到哪。他們惡意曲解法律，互相踢皮球，無休止地拖延，用訴訟程序把我等小屁民，玩得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，最終目的，就是想迫使我自動(dòng)放棄這場看似遙遙無期的訴訟！
【關(guān)于我的宅基地的土地性質(zhì)】
在訴訟中，成為被告的道縣政府部門提供的所有證據(jù)，均不能證明我位于富塘漁場的土地是農(nóng)村集體所有土地。
他們?yōu)榱舜蜈A官司，拿出了《道縣革命委員會(huì)1978年037號(hào)文件》，結(jié)果相當(dāng)可笑，不但沒能證明富塘漁場土地是農(nóng)村集體所有土地，反而該證據(jù)中的內(nèi)容，有效地證明該土地所有權(quán)屬國家所有，是國有土地。如：“二、基地問題：……由富塘公社將大富塘（200多畝）劃給漁場建池養(yǎng)魚……”等。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定：經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。富塘漁場向國土局交付了土地出讓金，有收據(jù)為證。
按常理，證明土地所有性質(zhì)的工作，本來是政府的責(zé)任，但在我的案件中，卻變成了我的舉證責(zé)任，而且政府還試圖混淆視聽，掩蓋事實(shí)，極力否認(rèn)以前存在的事實(shí)，實(shí)在是荒唐可笑！
【關(guān)于道縣富塘漁場的性質(zhì)】
在被告提供的《征地協(xié)議書》中“道縣畜牧水產(chǎn)局”作為富塘漁場的上級主管單位進(jìn)行參與，該單位是國家行政機(jī)關(guān)，其下屬的富塘漁場雖是集體組織，但并不是“農(nóng)村集體組織”，而是“集體單位”性質(zhì)的企業(yè)。
而且根據(jù)《道縣革命委員會(huì)1978年037號(hào)文件》的相關(guān)內(nèi)容，如“一、體制問題：……道縣富塘漁場，屬富塘公社領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)集體單位……業(yè)務(wù)上接受縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)。”中明確指出其是“集體單位”，并不是“農(nóng)村集體組織”。
再退一萬步講，就算富塘漁場是農(nóng)村集體組織，但是根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第36條：“農(nóng)民集體使用的國有土地，其使用權(quán)由縣級以上人民政府主管部門審批、劃撥文件確定?！?，這條明確提醒我們，農(nóng)民集體使用的土地，也未必就是集體土地。
【在審理中發(fā)現(xiàn)的重大疑點(diǎn)】
1、第三人許善林的購買土地合同是2000年12月23日，付款是2000年12月26日，但是他取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí)間是2000年12月11日。為什么合同都沒簽訂，政府部門就提前十五日頒發(fā)規(guī)劃證？
2、1990年－2007年我國實(shí)施的是《城市規(guī)劃法》，2008年后我國實(shí)施的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。而頒發(fā)給許善林的規(guī)劃證上引用的是《城市規(guī)劃法》，蓋的卻是“道縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局發(fā)證專用證”公章。
3、2000年頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》依據(jù)的是1990年實(shí)施的《城市規(guī)劃法》，它只針對國有土地核發(fā)。但是，被告2001年為許善林頒發(fā)的卻是集體土地證。
……
【關(guān)于許善林的土地合同、規(guī)劃證、集體土地證的來源】
由以上重大疑點(diǎn)，不得不讓人懷疑這其中的有不可告人的秘密。從疑點(diǎn)分析，這與一位叫朱云雁的官員似乎存在千絲萬縷的聯(lián)系。
一、2000年，朱云雁擔(dān)任1863線富塘段工程指揮部負(fù)責(zé)人，與第三人許善林簽定了很多欄目為空白的虛假轉(zhuǎn)讓合同。（這就是后來，同一合同上，筆跡有藍(lán)、有黑、有圓珠、有鋼筆、有新、有舊，公章及簽名也有多、有少，全然不同的原因。）
二、與此同時(shí)，朱云雁還擔(dān)任富塘鄉(xiāng)黨委書記，這不得不讓人懷疑，是他利用管轄區(qū)域內(nèi)的富塘鄉(xiāng)國土所，為他非法轉(zhuǎn)讓國有土地，頒發(fā)集體土地使用權(quán)證。（分析是，因?yàn)檗D(zhuǎn)讓國有土地，卻辦不了國有土地證，所以只能壓迫利誘鄉(xiāng)國土所為其辦理集體土地證。）
三、2010年，朱云雁10年等待，終于當(dāng)上了縣規(guī)劃局局長，終于可以為他的非法買賣，提供一條龍的服務(wù)了。從簽訂假轉(zhuǎn)讓合同——到辦理假國土證——再到辦理假規(guī)劃證。（因?yàn)?001年至2010年從來沒有出現(xiàn)過土地糾紛，直到2010年10月才有人持著這些假證來爭奪土地時(shí)，引發(fā)群眾打官司。）
【關(guān)于道縣富塘漁場領(lǐng)導(dǎo)的刑事判決書】
道縣政府在拿不出能證明富塘漁場土地性質(zhì)的核心證據(jù)時(shí)，卻拿著漁場領(lǐng)導(dǎo)侵占公款的刑事判決書來大作文章，想以此證明土地性質(zhì)是集體土地，實(shí)在可笑。
其理由一是，刑事判決書中書證4——道縣國土資源局“關(guān)于道縣富塘漁場土地所有權(quán)性質(zhì)的說明”證明了富塘漁場土地是集體土地，并被當(dāng)時(shí)的刑事法庭所認(rèn)可，就是集體土地。在這里我的代理律師指出兩點(diǎn)： 第一、刑事法庭不是專業(yè)的行政法庭，認(rèn)定行政行為不一定準(zhǔn)確。（如果這樣牝雞司晨、張冠李戴就沒有必要區(qū)分民事、刑事、行政法庭了。）第二、僅憑一份自說自話的說明來認(rèn)定土地性質(zhì)過于草率，情況說明不能代替原始土地證書，就像復(fù)印件不可能代替原件一樣。
其理由二是，漁場領(lǐng)導(dǎo)是擅自非法轉(zhuǎn)讓集體土地。在這里我說三點(diǎn)： 一、在土地性質(zhì)沒有定性前，何來非法轉(zhuǎn)讓集體土地罪；而刑事判決書上大部分內(nèi)容都是說漁場領(lǐng)導(dǎo)如何侵占公款，被判職務(wù)侵占罪。 二、漁場領(lǐng)導(dǎo)并非擅自轉(zhuǎn)讓，在刑事判決書中有書證2——漁場會(huì)議紀(jì)要及代表的簽名意見證實(shí)了，漁場領(lǐng)導(dǎo)是按絕大部分代表的意愿來轉(zhuǎn)讓土地的。因?yàn)楹贤褪論?jù)都蓋有漁場公章。 三、有富塘漁場向國土局交繳的土地出讓金，以及國土規(guī)劃部門為購地戶頒發(fā)的國有證書為證。如果是非法轉(zhuǎn)讓集體土地的話，請問國土規(guī)劃部門為什么頒發(fā)國有證書？
奇怪的是，道縣政府為讓這份刑事判決書與我扯上關(guān)系，竟然在刑事判決書生效幾年后，修改刑事判決書上的人名,把熊云海改成趙云海。為什么說是幾年后才修改的，因?yàn)槲沂稚系男淌屡袥Q書復(fù)印件是在2013年2月5日第5次審理時(shí)在永州中院復(fù)印的。而之前一直不給我復(fù)印，可能就是這個(gè)原因。
對于已生效判決書要修改上面的人名有什么樣的程序，我想法院很清楚。我感到詫異的是，在從來沒有向我調(diào)查取證，也沒有我親筆簽名的筆錄的情況下，真不知道法院是怎么修改的。在這份刑事判決書上清楚寫的是熊云海在2005年5月后購買，而我是在2001年購買的。我是在劉啟成、陳保平、何昕三人為領(lǐng)導(dǎo)時(shí)購買的土地，侵占公款被判刑的只有劉啟成和陳保平，而何昕并沒侵占公款,也并沒判刑。由次可見劉啟成、陳保平以及2005年后換屆選舉的李書清，三人侵占公款是個(gè)人行為，與我無關(guān)，與漁場轉(zhuǎn)讓土地?zé)o關(guān)。
在第6次庭審中，被告第三人更是語出驚人?！靶淌抡{(diào)查可能一開始就寫錯(cuò)名字了”，“朱習(xí)生的外甥也喊熊云海，也剛好在那里買了塊地”，“我們已經(jīng)辦理了房產(chǎn)證了”等……
道縣政府這是要逆天啊，居然為持有集體土地證的第三人頒發(fā)房產(chǎn)證。我要為他們疾聲高呼：“道縣小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正了，大家快來辦證吧，以后可以自由交易了?！?br />
【法律面前講證據(jù)，“身正不怕影子歪”】
諸如此類的穿幫細(xì)節(jié)，在庭審中比比皆是，細(xì)節(jié)真是魔鬼啊，畢竟這十幾年發(fā)生的事太多，知情的人也太多，現(xiàn)在想要篡改證據(jù)，總會(huì)忍不住按下葫蘆漂起瓢。他們現(xiàn)在之所以硬撐，也不是不知道自己錯(cuò)了，而是他們?yōu)榱素澑?，想要不斷挑?zhàn)法律底線！
于理于法，我不認(rèn)為自己會(huì)輸?shù)艄偎?，但是因?yàn)楸桓媸钱?dāng)?shù)卣?，涉及又是尚在位上的?shí)權(quán)人物，因此，我的這場“民告官”官司，實(shí)在是前途暗淡，吉兇未卜！因?yàn)椋麄兡軌蚝芊奖愕膫卧旄鞣N文件和證明，很隨意地解釋各種法令，并不鮮見，這種詭異的事情，已經(jīng)在法庭上屢次出現(xiàn)了！
法院并沒有依法審判，為民申冤，而是不斷的拖延，為政府部門的順利抽身，打著掩護(hù)，為他們爭取更多的時(shí)間和空間來弄虛作假，捏造證據(jù)。這種做法，在全國各地的“民告官”案件中，多有出現(xiàn)，我的遭遇，絕非個(gè)案，既不會(huì)是第一個(gè)，也絕不會(huì)是最后一個(gè)！
政府自詡“身正不怕影子歪”，他們在法庭辯護(hù)時(shí)，左一句“程序合法、事實(shí)清楚”，右一句“遵守法律、依法辦理”，那么，我尊敬的道縣政府，請你拿出真實(shí)有效的核心證據(jù)??？道縣法院，也許是你家開的，但永州法院不是，即便永州法院也是你家開的，但高院不是。你們可以一只手遮住道縣，但是，你們卻掩蓋不了事實(shí)，也捂不住盜賣我土地的真相！
我雖一介布衣，無權(quán)無勢，沒膽子到屋頂點(diǎn)煤氣罐，也沒勇氣到廣場玩自焚，但我告訴你們，我會(huì)像阿甘一樣，不斷上訴，四處奔走，永保熱情，永懷希望，堅(jiān)持戰(zhàn)斗，維權(quán)到底！
你們可以把我等屁民當(dāng)作一條無足輕重的狗，但那也是一條無家可歸的瘋狗野狗，你們敢無視我，打壓我，我就要咬，要吠，要讓這真相，大白于天下，要讓這青天白日，還我一個(gè)公道！
我堅(jiān)信：正義終將戰(zhàn)勝邪惡，真相永遠(yuǎn)不會(huì)被黑手掩埋！
在此，我真誠呼吁廣大網(wǎng)友和各級媒體，關(guān)注我，支持我，給我力量，給我?guī)椭蚁嘈?，有了足夠的輿論支持，我也?huì)像“唐慧”一樣，收獲一份遲來的公平和正義！
無助之舉，懇請理解，謝謝大家！
