農(nóng)民如何看待“土地流轉(zhuǎn)”政策
發(fā)表于：2013-11-13 20:15
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)程度顯著提升，新型工業(yè)的建設(shè)和合作社式發(fā)展等都成為土地集中經(jīng)營、連片流轉(zhuǎn)的“剛需”用戶，這就要求農(nóng)民把部分土地流轉(zhuǎn)出來。但是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并不順利，一些農(nóng)民不愿意把自家的土地流轉(zhuǎn)出去，主要基于以下考慮：
一是得不到惠農(nóng)補(bǔ)貼帶來的實惠。當(dāng)前，農(nóng)民種植農(nóng)作物有各種補(bǔ)貼，包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼等，農(nóng)民種植一畝糧食能得到不少補(bǔ)貼，農(nóng)民覺得自己種植可以得到實惠。
二是由于糧食價格連續(xù)上漲，舍不得租出去。近年來，國家糧食價格連續(xù)多年上漲，國家還出臺保護(hù)價政策，加之現(xiàn)在農(nóng)作物種植收獲的農(nóng)機(jī)化程度很高，農(nóng)民種植并不需要花太多精力。農(nóng)民不需要投入太多的精力就可以取得較好的收成，于是農(nóng)民一般不愿意輕易把土地轉(zhuǎn)租出去。
三是指導(dǎo)定價未明晰，農(nóng)民不知道流轉(zhuǎn)價格到底合不合理。當(dāng)前，農(nóng)村土地實行“依法、自愿、有償”的流轉(zhuǎn)政策，各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格不一，也沒有明確的指導(dǎo)價。沒有統(tǒng)一指導(dǎo)價，農(nóng)民不知道到底多少錢把土地流轉(zhuǎn)出去才合理，于是對流轉(zhuǎn)土地也比較猶豫。
四是缺少保障機(jī)制，必須由政府出面簽約才放心。正常情況下，誰承包土地，農(nóng)民應(yīng)該和誰簽約，但是農(nóng)民從很多以前的流轉(zhuǎn)事例中看到，很多老板經(jīng)營不善就走人，農(nóng)民承擔(dān)損失。因此，農(nóng)民認(rèn)為只有政府出面簽約才放心，出問題可以找政府。
五是存在一定風(fēng)險，有可能無法恢復(fù)成耕地。土地流轉(zhuǎn)出去用途不一，如果依舊搞農(nóng)業(yè)種植，風(fēng)險不大，如果搞畜牧生產(chǎn)、企業(yè)建廠房等，將來有可能無法恢復(fù)成耕地，即使能還原也需要相當(dāng)大的成本，農(nóng)民認(rèn)為這種潛在的風(fēng)險很大。黑龍江江川農(nóng)場張雷
