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土地是十分寶貴的資源和資產(chǎn)。我國耕地人均數(shù)量少，總體質(zhì)量水平低，后備資源也不富裕。從我國國情出發(fā)，我國的土地管理特別是耕地保護措施必須是十分嚴(yán)格的。為此，黨中央、國務(wù)院把十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地確立為我國的基本國策，明確寫進(jìn)了《土地管理法》，這也是我國第一個寫進(jìn)法律的基本國策。