中國(guó)土地承包的開(kāi)始
發(fā)表于：2011-02-10 19:05
中國(guó)農(nóng)村的土地承包制
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的要求，我國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了重大變革。1980年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于中外合營(yíng)企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定》中指出：“中外合營(yíng)企業(yè)用地，不論新征用地，還是利用原有企業(yè)場(chǎng)地，都應(yīng)計(jì)收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)?！边@是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家首次提出對(duì)土地使用實(shí)行收費(fèi)的規(guī)定。1988年全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)“憲法”進(jìn)行修改，確定了“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓》”。1990年國(guó)務(wù)院正式頒布《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，使用期限等作了具體規(guī)定。這些法規(guī)與制度的調(diào)整，最終確立了國(guó)有土地的所有權(quán)與使用權(quán)分離，從而為國(guó)有土地使用權(quán)的資本運(yùn)營(yíng)提供了重要的理論依據(jù)和法律保障。1998年8月經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議，修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：“以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)?！边@就為土地有償使用形式多樣化留下法律空間。
