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　　2010年底，陜西省商南縣泉茗度假旅游區(qū)前期建設項目完成，然而，這項總投資3190萬元的“惠民工程”卻惹得當?shù)卮迕裨孤曒d道。

　　記者實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，自2007年立項建設的泉茗度假旅游區(qū)項目，不僅沒有直接提升當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入，而且該項目建設前期，以農(nóng)村集體土地使用權入股的形式占用了商南縣富水鎮(zhèn)茶坊村6組103.6畝耕地，在未轉變土地性質的情況下，修建了永久性建筑。

　　土地入股農(nóng)民失利

　　2011年1月10日，記者在312國道富水鎮(zhèn)茶坊村段看到，正對著茶坊村的商南縣泉茗度假旅游區(qū)主入口廣場鋪裝已經(jīng)結束，青灰色的仿古城門樓煞是雄偉，通往景區(qū)的環(huán)形盤山公路和石階均已建成，而景區(qū)所在地就是以農(nóng)村集體土地使用權入股的富水鎮(zhèn)茶坊村。

　　提起土地入股參與旅游項目建設的事情，茶坊村6組組長張本財甚為惱火，“我沒有文化，對國家的土地政策也并不了解，當時被他們騙了。他們說是土地入股，其實就是用最少的錢租用了我們的土地。聽人說，這是以租代征，是違法的。”

　　隨后，記者走訪多位村民得知，當年，在泉茗度假旅游區(qū)籌建處和茶坊村村委會出面協(xié)調(diào)下，村民同意以土地使用權入股參與建設。2007年7月7日，雙方簽訂《商南縣泉茗度假旅游區(qū)建設項目土地使用權入股合同》，茶坊村委會以土地96畝使用權參與商南縣泉茗度假旅游區(qū)籌建處的項目建設，并在2007年6月1日前將土地使用權交予對方。土地入股期限為50年，每畝土地每年固定紅利550元。固定紅利每3年支付一次。

　　在村民看來，這些所謂的每畝550元固定紅利根本無法保障他們的生活。張本財告訴記者：“這些地占我們組80%的耕地，全組共50戶村民，204口人，140多畝耕地，被租去近110畝，一年租金才6萬元，算下來人均一天只有1元錢，剛好是一袋方便面的價格?！?br />
　　在合同上，記者還看到這樣的條款：“在入股土地范圍內(nèi)，甲方可根據(jù)需要自行規(guī)劃建設，乙方不得以任何理由進行干涉阻攔。乙方應協(xié)調(diào)解決土地使用過程中的矛盾和問題，確保項目正常建設。甲方在經(jīng)營過程中進行建設和商業(yè)活動，擁有絕對自主權；在甲方經(jīng)營期間，可以將乙方入股土地進行評估貸款抵押?！?br />
　　在這樣的條件下，商南縣泉茗度假旅游區(qū)籌建處先后共占用了茶坊村6組103.6畝耕地。

以土地入股之名行以租代征之實，并且給的補償如此低，被侵害農(nóng)民應該拿起法律武器維護自己的合法權益，qq381214809

商南的土地管理不錯的！！

只有讓那些為不顧人民利益而胡亂拆遷的人效力的爪牙受死，才能警示以后那些人，想要為那些破壞人民生活和利益的人做事，也要付出足夠的代價?？凑l還敢為那些開發(fā)商賣命?。?

圈地開發(fā) 未批先建 商南縣泉茗度假旅游區(qū)用地調(diào)查 來源：中華建筑報 | 作者：萬素蕓 內(nèi)容導讀：2010年底，陜西省商南縣泉茗度假旅游區(qū)前期建設項目完成，然而，這項總投資3190萬元的“惠民工程”卻惹得當?shù)卮迕裨孤曒d道。記者實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，自2007年立項建設的泉茗度假旅游區(qū)項目，不僅沒有直接提升當?shù)剞r(nóng)民的… 2010年底，陜西省商南縣泉茗度假旅游區(qū)前期建設項目完成，然而，這項總投資3190萬元的“惠民工程”卻惹得當?shù)卮迕裨孤曒d道。 記者實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，自2007年立項建設的泉茗度假旅游區(qū)項目，不僅沒有直接提升當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入，而且該項目建設前期，以農(nóng)村集體土地使用權入股的形式占用了商南縣富水鎮(zhèn)茶坊村6組103.6畝耕地，在未轉變土地性質的情況下，修建了永久性建筑。 土地入股農(nóng)民失利 2011年1月10日，記者在312國道富水鎮(zhèn)茶坊村段看到，正對著茶坊村的商南縣泉茗度假旅游區(qū)主入口廣場鋪裝已經(jīng)結束，青灰色的仿古城門樓煞是雄偉，通往景區(qū)的環(huán)形盤山公路和石階均已建成，而景區(qū)所在地就是以農(nóng)村集體土地使用權入股的富水鎮(zhèn)茶坊村。 提起土地入股參與旅游項目建設的事情，茶坊村6組組長張本財甚為惱火，“我沒有文化，對國家的土地政策也并不了解，當時被他們騙了。他們說是土地入股，其實就是用最少的錢租用了我們的土地。聽人說，這是以租代征，是違法的?！? 隨后，記者走訪多位村民得知，當年，在泉茗度假旅游區(qū)籌建處和茶坊村村委會出面協(xié)調(diào)下，村民同意以土地使用權入股參與建設。2007年7月7日，雙方簽訂《商南縣泉茗度假旅游區(qū)建設項目土地使用權入股合同》，茶坊村委會以土地96畝使用權參與商南縣泉茗度假旅游區(qū)籌建處的項目建設，并在2007年6月1日前將土地使用權交予對方。土地入股期限為50年，每畝土地每年固定紅利550元。固定紅利每3年支付一次。 在村民看來，這些所謂的每畝550元固定紅利根本無法保障他們的生活。張本財告訴記者：“這些地占我們組80%的耕地，全組共50戶村民，204口人，140多畝耕地，被租去近110畝，一年租金才6萬元，算下來人均一天只有1元錢，剛好是一袋方便面的價格?！? 在合同上，記者還看到這樣的條款：“在入股土地范圍內(nèi)，甲方可根據(jù)需要自行規(guī)劃建設，乙方不得以任何理由進行干涉阻攔。乙方應協(xié)調(diào)解決土地使用過程中的矛盾和問題，確保項目正常建設。甲方在經(jīng)營過程中進行建設和商業(yè)活動，擁有絕對自主權；在甲方經(jīng)營期間，可以將乙方入股土地進行評估貸款抵押?！? 在這樣的條件下，商南縣泉茗度假旅游區(qū)籌建處先后共占用了茶坊村6組103.6畝耕地。 村民劉端國告訴記者，真正讓他們敢怒不敢言的條款在于合同約定“如單方違約，違約方須向對方支付違約金壹拾萬元，造成對方重大經(jīng)濟損失的須承擔相應的經(jīng)濟賠償和法律責任?！? 度假區(qū)領導：政策法規(guī)制約地域發(fā)展 然而，負責項目前期建設的商南縣泉茗度假旅游區(qū)建設領導小組辦公室主任李大平卻認為，旅游區(qū)開發(fā)建設所取得的是長遠利益。他告訴記者，固定紅利的標準是根據(jù)當年的糧食價格、土地位置等綜合因素制定的，旅游區(qū)后期開發(fā)將給當?shù)卮迕駧砀嘀苯雍烷g接利益。 可是這樣的說辭，依然無法改變政府借土地使用權入股之名，以低成本租用耕地更改其土地性質，并在上面修建永久性建筑的事實。同時，他向記者提供的一系列資料也顯示，該項目的用地、規(guī)劃手續(xù)均未辦理完全。 就此，李大平表示，項目前期已經(jīng)請南京某設計院做了整體規(guī)劃，而項目用地審批是一個很漫長的過程，會制約地方經(jīng)濟的發(fā)展，影響項目進程。2007年，采用村民土地使用權入股的方法，是在咨詢過當?shù)氐耐恋夭块T意見之后制定的，而且在當時的政策法規(guī)范圍內(nèi)。 李大平說，未批先建、邊批邊建均是南方發(fā)展的先進經(jīng)驗，如今商南縣亟待開發(fā)，政策法規(guī)往往會阻礙地方經(jīng)濟的發(fā)展。隨后，他又表示，泉茗度假區(qū)項目不存在未批先建的事實。他還告訴記者，項目修建過程中，由于更改了土地性質，縣國土資源局對他們進行過處罰，但他并未透露具體的處罰情況。 “現(xiàn)在的項目用地審批已經(jīng)通過了，接下來我們要將這103畝土地全部征用，但需要約400萬元的征地款，還需要一些時間。”李大平說。 違法項目竟曾獲得陜南突破發(fā)展項目資金 商南縣委宣傳部副部長王宏告訴記者，該項目屬于惠民工程，其目的是為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，提高百姓的生活水平。他還告訴記者，該項目曾申請過陜南突破發(fā)展專項資金。 隨后，在商洛市發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟科，記者看到該項目作為2007年陜南突破發(fā)展第二批項目之一，得到陜南突破發(fā)展項目資金中的貼息資金300萬元。區(qū)域經(jīng)濟科工作人員告訴記者，該項目的申報資料不存在任何問題，包括土地預審、規(guī)劃意見等一系列資料。但資金申請成功后，各級政府和企業(yè)，要及時申報、完善各種手續(xù)，不能違法進行項目建設。對于泉茗度假旅游區(qū)違法占地的事情，該工作人員表示，這一局面主要是由當?shù)刂鞴懿块T監(jiān)管不力造成的。 然而，商南縣委宣傳部副部長王宏卻給出了另外一種說法，他向記者出示了一份沒有落款的說明，上面寫道“泉茗生態(tài)旅游觀光區(qū)建設項目總規(guī)劃面積570畝，其中改變農(nóng)業(yè)用途依照法律需報批的建設用地103.6畝。該項目既可延長我縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈，又可以增加當?shù)厝罕娊?jīng)濟收入，是一項惠民富民工程。建設項目在土地使用方面，為維護群眾利益，保證農(nóng)民失地后長遠生活有保障，經(jīng)征求群眾意見后，在土地供應上采用集體土地作價入股方式供地。……因國家政策變動，2009年2月我縣將所需用地組織上報，并經(jīng)陜西省政府（陜政土批〔〔2009〕339號文件）批準用地?！? 隨后，記者在商南縣國土資源局看到了這份陜政土批（2009）399號的文件復印件，內(nèi)容顯示，“同意將富水鎮(zhèn)茶坊村等有關村組30.4538公頃集體農(nóng)用地轉為建設用地?！比欢撠燀椖壳捌谟玫乇O(jiān)察的監(jiān)察股工作人員，則以自己不是該局員工為由，拒絕了記者的采訪。 1月12日，商南縣國土資源局副局長王仲武在電話中告訴記者，在2007年之前，相關政策允許進行農(nóng)村集體土地使用權入股，但絕不能改變土地性質。2008年后，國家出臺了新的政策，制止了這種行為，目前國土資源局已經(jīng)敦促泉茗度假旅游區(qū)項目完善土地手續(xù)。隨后，王仲武就掛斷了電話。 更耐人尋味的是，到目前為止，已完成前期建設的泉茗度假旅游區(qū)項目尚未取得《村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃許可證》。1月11日，商南縣城鄉(xiāng)建設局村鎮(zhèn)站站長陳琳在電話中對此予以證實。他告訴記者，項目建設正常的手續(xù)都是規(guī)劃部門進行批復、選址，獲得建設規(guī)劃許可證后，方可開工建設。當記者問及是否對其違法行為進行查處時，陳琳表示很無奈，“這是縣上的項目，規(guī)劃不歸我們管，由籌建處統(tǒng)一管理。重點項目嘛，要顧全大局的。” 我國《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權流轉應當遵循以下原則：不得改變土地所有權的性質和土地的農(nóng)業(yè)用途；流轉的期限不得超過承包期的剩余期?！比欢棠峡h開發(fā)泉茗度假旅游區(qū)項目，以造福于民的說辭圈走村民賴以生存的土地，并取得省政府部門的專項資金，大膽的更改土地屬性，修建永久性建筑物。雖然該項目目前得到了相關的土地審批件，但其違法行為卻沒有及時得到監(jiān)管部門的懲戒。更令人匪夷所思的是，一些主管領導竟然視法律政策為地域經(jīng)濟發(fā)展的洪水猛獸，堂而皇之的以惠民富民的口號，延續(xù)著違法違規(guī)行為的發(fā)生。

我們村只要是平地都給賣成個人房產(chǎn)了 有錢的人現(xiàn)在有N多土地 沒有錢的只能住祖先留下來的老房 那里有地種植？不過現(xiàn)在再賣山了 看看在過10年山平了 有沒有點地來種植