再爆民和縣官亭鎮(zhèn)公權(quán)尋租的背后
發(fā)表于：2010-08-10 00:44
民和縣官亭鎮(zhèn)公權(quán)尋租的背后
2010-08-07 22:15:38 作者：張智剛 來源：新華社 瀏覽次數(shù)：41 網(wǎng)友評論 0 條
幾年來，民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村村民為了反映該村問題，尋求一條暢通渠道，2010年7月17日，他們把記者住宿地圍的水泄不通，村民越來越多地集聚在賓館的通道處、記者的房間里。是誰讓民和縣河沿村的村民如此群情激憤！
村民訴說
（記者李金海 張智剛 青海報道） 幾年來，民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村村民為了反映該村問題，尋求一條暢通渠道，2010年7月17日，他們把記者住宿地圍的水泄不通，村民越來越多地集聚在賓館的通道處、記者的房間里。是誰讓民和縣河沿村的村民如此群情激憤！
在賓館，記者耐心傾聽村民訴說民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村一件件不公的事情。老者說，這些年大伙兒一個部門一個部門反映，部門之間都是你推我，我推你不給村民解決。以往村里的鄉(xiāng)親們和睦相處，鄰里親近，沒有鬧過意見，紅過臉，既使紅過臉爭執(zhí)幾句也是和氣地沒有糾結(jié)。可現(xiàn)在不是了，就連澆地的事情也動手啦，哪里還有和諧呀！
為什么村民對民和縣官亭鎮(zhèn)如此失望，他們說，河沿村發(fā)生了一連串令村民氣憤事情。2008年3月份官亭鎮(zhèn)藐視《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，個別人打著合法幌子指定郭積俊來當村支書。該人到任后肆意踐踏公民權(quán)利，從而干群矛盾不斷激化。村民為了這些事跑了幾年，給縣上反映；縣上推到鎮(zhèn)上；鎮(zhèn)上不解決，我們繼續(xù)上訪到海東地區(qū)；海東地區(qū)又批到縣上；縣上推到鎮(zhèn)上；鎮(zhèn)上還是不解決；就這樣反反復復推諉扯皮幾年，沒有辦法，我們只有給記者說。
制度遺落
民和縣是青海省的一個回族土族自治縣，具有東大門之稱。多年的開發(fā)建設(shè)讓這座生機蓬勃的縣域經(jīng)濟又增添新的活力。而民和縣個別官員卻違背黨和人民的意愿，在他們自己利益范圍內(nèi)開始了“規(guī)則”博弈，基層民主政權(quán)在個別官員手蛻化成了自己的私人利器，隨意揮霍施暴。村民代表這樣地給記者說，2008年3月份，河沿村開始選舉村支部書記，鎮(zhèn)政府指派一個叫郭積俊的人來當村支部書記。多數(shù)群眾都不認識他，他沒有群眾基礎(chǔ)。在選舉的過程中，程序上看似合法，實際不合法，蒙騙部分黨員，鎮(zhèn)政府實施高壓政策讓參與選舉的黨員屈服。一年多的時間里，各社糾紛越鬧越大，村委班子換屆，村務公開的事情都無法進行。原因很簡單，就是群眾對鎮(zhèn)上指定的村書記不滿意，選舉程序違法。村民代表說，我們這幾個都是根據(jù)縣委組織部，組織村民小組進行選舉產(chǎn)生的，完全可以代表河沿村絕大多數(shù)群眾的意愿。據(jù)記者了解郭積俊，他是一個二十五、六歲的青年，三年前突擊入黨，家住河沿村郭家一社，高中畢業(yè)后曾在外地做過階段性的生意。
村民代表向記者介紹，河沿村有44名黨員，8名黨員常年在外打工，能按時繳納黨費，可選舉村黨支部書記時，沒有通知這8名黨員。還有另外3名黨員沒有到場參加選舉，最后是32名黨員參加村黨支部書記選舉工作。參加選舉的黨員有3個人是全票，可沒有當選村書記，奇怪的是25票的郭積俊當上村黨支部書記了，這不是官亭鎮(zhèn)在搗鬼呀！記者查閱《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。然而該村的選舉程序很明顯違反了上述規(guī)定。第三十一條 在選舉中，凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認真查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育，直至給予組織處理。
錢打水漂
村民代表說，40萬元征地補償款的事，我們反映了多年，就是解決不了。2007年4月，地區(qū)聯(lián)合調(diào)查組對群眾反映的問題進行了調(diào)查，對村級財務管理中存在的問題做了處理意見，讓縣政府和官亭鎮(zhèn)政府分別歸還20萬元補償款，可至今縣政府和鎮(zhèn)政府仍未歸還這40萬元，這些錢都是建設(shè)積石峽水電站時征地補償款，為什么不給我們？
據(jù)地區(qū)聯(lián)合調(diào)查組資料顯示，“經(jīng)查證落實的問題有：（一）在河沿村集體土地征用過程中，河沿村集體共收到土地征用及附著物補償款4523161.03元，其中民和縣國土資源局支付補償款4055487.50元‘含民和縣國土局撥付給各社的補償款87421元，不含撥付給張錄長等人補償款94985元，村委會多記400元’，民和縣支黃辦支付補償款448293.53元，村集體從村民個人處收回集體土地補償款19380元.（二）2005年6月，黃河上游水電開發(fā)有限責任公司建設(shè)公司與民和縣政府簽訂了積石峽水電站‘左岸’施工區(qū)荒草坪征用土地補償協(xié)議，征用官亭鎮(zhèn)河沿村荒草坪集體荒山荒坡土地663畝，支付征地費用702833元，簽訂后，黃河上游水電開發(fā)有限責任公司建設(shè)公司于2005年7月12日轉(zhuǎn)給民和縣支黃辦征地補償款702833.04元。經(jīng)協(xié)調(diào)，民和縣有關(guān)部門和河沿村兩委成員及各社社長達成協(xié)議，荒草坪集體荒山荒坡補償款70萬元，分別補償給河沿村30萬元，官亭鎮(zhèn)政府20萬元，縣政府20萬元，民和縣支黃辦于2006年6月18日支付給河沿村30萬元。處理意見：由縣政府和鎮(zhèn)政府分別將各20萬元的補償款歸還資金原渠道”。
禍起鎮(zhèn)官
在河沿村進行調(diào)查采訪時，知情人給記者說：群眾選舉大會就沒有開過，多數(shù)村民都不認可郭積俊。他當書記這兩年給村民什么事情也沒有辦，就是搞小集團破壞村民之間的團結(jié)，村務公開也沒有，連澆地這樣基本事情都給我們辦不了！
知情人說，他當了村黨支部書記沒有給村里辦過任何好事。為了拉攏我就用救濟，給錢給糧的方式讓我承認他是村黨支部書記。來我家里好幾次，我也沒有答應他的要求。我們祖祖輩輩在這里生活，以前村民在荒草坪上放羊，一個月不用管它也不丟也沒有人偷。他們占用荒草坪這塊集體土地后，栽下多種樹木，羊吃了地上的草后，死了170多只。我們大伙兒報案了，公安也沒有管。去年，郭積俊在和我交談時，說給每個社里15個低保指標，3個危房改造指標，還給10袋救濟面粉，讓村民馬上開會抽簽，誰抽上了，拿上身份證戶口本到郭積俊家里領(lǐng)取，其實什么都沒有，他在騙我們。
記者在河沿村的多數(shù)農(nóng)家里，了解書記郭積俊時，村民搖晃著腦袋不做聲。事后，才知道他們曾經(jīng)遭受到打擊報復，怕再惹禍上身。知情人給記者說，村書記和鎮(zhèn)上的馬孝龍鎮(zhèn)長有利益關(guān)系，誰敢告郭積俊的狀，馬孝龍鎮(zhèn)長就派派出所的民警來抓人。
在知情人的指引下，記者來到了村委辦公地，二樓的辦公室被盜跡象明顯，散落的文件、曾要發(fā)放的證卡都被灰塵朦垢。知情人說，村委被砸，就象當國家機關(guān)被砸一樣，可報案了派出所也沒有偵查，二年多的時間村委一直就這樣。在會議室的一塊黑板上，房間舉行儀式的景象，曾告訴著正確結(jié)果，黑板上的“正”字給記者提示著“選舉程序存在問題”？知情人說，這就是當年在這里選舉的投票表，你看有3個人是全票，沒有當選村支書，而只有25票的郭積俊當上村黨支部書記了。
記者走出河沿村，巧遇正在尋找記者的趙木川村村民，村民說，三江源公司在開發(fā)建設(shè)大河家水電站，把我們村的300畝土地給征用啦，而土地里種植的苗子，縣上給個別村民進行補償；而有的村民就沒有補償，房屋也要拆遷，多數(shù)村民失去土地，農(nóng)民沒有土地了，生活無著落，補償款又那樣低，以后的日子怎么過？
村民疑殤
鎮(zhèn)政府是基層的權(quán)力機關(guān)，敢行政亂作為嗎？在建設(shè)法治社會的新形勢下，任何組織和個人都有依法維護自身利益的權(quán)利，但任何組織和個人維護自身權(quán)益都必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，并通過法定程序進行。民和縣官亭鎮(zhèn)政府正是在維護一小部分人的利益？它就不懼怕青海省人民政府第31號令第七條第五款、第六款規(guī)定，追究責任人的行政責任。 “放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的”、“對檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為隱瞞不報、不予制止和糾正的”。第九條第四款“對突發(fā)性事件和可能造成社會重大影響的事項失察或不及時處置的”。這些法規(guī)條款民和縣官亭鎮(zhèn)政府不會置若罔聞吧，黨的惠民政策難道就不能普撒到河沿村、趙木川村的土地上？
民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村到現(xiàn)在處于“無政府狀態(tài)”，村民群起彈劾郭積俊下課，這恐怕也是鎮(zhèn)政府在指定、派選郭積俊做村黨支部書記所始料未及的。這場鬧劇，充當不光彩角色的個別官員，充其量如房間所說，他們怕在經(jīng)濟利益上出現(xiàn)大的“博弈”破綻，毀了自己的前程。鎮(zhèn)政府運行機制上出現(xiàn)病態(tài)的運行方式，給原本正常的官亭鎮(zhèn)社會機體，增添的不是新鮮血液，而是“SARA非典型性肺炎”在毒害我們的干群關(guān)系，破壞黨和政府形象。難道該鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導不清楚《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《青海省村（牧）民委員會選舉法》：“不能干預依法屬于村民自治的事項“的相關(guān)規(guī)定？還是公然挑戰(zhàn)國家法律的嚴肅性？媒體將繼續(xù)關(guān)注此事！
