黑龍江綏化市--用來1400萬救災(zāi)款建造了一個豆腐
發(fā)表于：2012-04-27 13:29
江綏化市的第一場春雨是在今年3月19日這天來臨的。
細(xì)雨中，38歲的王立軍（音）站在自家的院子里，望著房子的道道裂縫，他的心里有一種說不出的痛，整整一個冬天在外地打工，開春了，他要回家種地，可在種地前，他要將房子能伸進(jìn)手指的裂縫修復(fù)掉，可是，他想了好幾天，也沒有想出個好的辦法。他對記者說，這房子裂縫是從去年就開始的，且不斷地增大，在他看來，這房子的裂縫是純粹的墻體地基太淺，再加上墻體灰號不夠造成的，一句話，當(dāng)初蓋房子時，是偷工簡料的。
同王立軍家一樣，全小區(qū)百分之九十的房子都出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題，而這個小區(qū)是因全國人民都知道的一場龍卷風(fēng)過后，專門為這些無家可歸的村民蓋的房屋。
這個小區(qū)共96戶，8500平方米，資金是黑龍江省從各種渠道籌集來的，共1400萬元，這1400萬，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門卻建了一個“豆腐渣”災(zāi)民小區(qū)。
禍從天降：那一場百年不遇的龍卷風(fēng)
2010年5月15日下午16點，黑龍江省綏化市北林區(qū)三井鄉(xiāng)的后五村、前八村、后八村等幾個村莊，遭受特大龍卷風(fēng)襲擊，當(dāng)場就發(fā)現(xiàn)5人遇難，被全毀或毀壞的房屋總數(shù)達(dá)1000余座。
當(dāng)時的眾多媒體是這樣報道的：“災(zāi)情發(fā)生后，黑龍江省委書記吉炳軒接到災(zāi)情通報后立即打電話詢問災(zāi)情，代表省委、省政府向災(zāi)區(qū)人民表示慰問。同時，他要求災(zāi)區(qū)各級黨委、政府一定要做好災(zāi)區(qū)的搶險救援工作，安撫好死傷者家屬，全力救治受傷群眾，并鼓勵災(zāi)區(qū)人民振作精神，搞好抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，省委、省政府將予以全力支持?！?br />
“綏化市委書記胡世英，市委副書記、市長肖建春等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場指揮抗災(zāi)自救工作。北林區(qū)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾478人，安排救治受傷群眾52人，緊急調(diào)運200床棉被、36箱礦泉水、1000余斤面包等食品運往災(zāi)區(qū)?！?br />
看得出，當(dāng)大災(zāi)來臨之時，這個省從省里到市里的各級領(lǐng)導(dǎo)，真正的將災(zāi)民遇到的困難，當(dāng)成了自己的困難，并全力進(jìn)行解決，于是，當(dāng)時受災(zāi)的群眾，雖然房子沒了，家產(chǎn)沒了，個別村民還失去了親人，可當(dāng)時的心里還是暖暖的。村民王立軍說，當(dāng)時他們?nèi)沁@種感覺，有政府做他們的堅強后盾，多大災(zāi)害都能挺得過去。
集來1400萬：96戶災(zāi)民喜入新居
同國內(nèi)發(fā)生的其它災(zāi)難一樣，災(zāi)害過后，從政府到社會各界，全伸出了緩助之手。
黑龍江省民政廳、黑龍江省紅十字協(xié)會、綏化市政府及政府機(jī)關(guān)干部，還有社會各界團(tuán)體，紛紛出錢出物，很快，1400萬的災(zāi)后重建資金到位了。
在受災(zāi)的一個月后，與原來受災(zāi)地一路之隔的災(zāi)民安置小區(qū)開工了，總共96棟平房，面積分別為60平方米、65平方米、70平方米、75平方米、80平方米等不同類型，滿足不同家庭和人口居住的需要。三個月之后，這個在當(dāng)?shù)刈钇恋拇迩f誕生了。
入住當(dāng)時，王立軍曾向前去采訪的當(dāng)?shù)孛襟w記者說，受災(zāi)之前他家是泥草房，建筑面積是60平方米，如今，一家三口住進(jìn)了造價十幾萬元，建筑面積同為60平方米的新房，此時，全家人正在購置液晶電視和冰箱，準(zhǔn)備在中秋節(jié)當(dāng)天入住新家。
“我們村以前是出了名的窮村，從來沒想過自己能住上這么高檔的房子”。話音未落，王立軍還激動地淚水噙滿眼眶。
那年75歲的王大娘也對前去采訪的記者說，她這輩子只有去城里時，才用上過坐便，現(xiàn)今，有了下水管線，他們家也準(zhǔn)備安個坐便，“現(xiàn)在，我們村的房子，地面鋪的是地磚，又有下水管，和城里沒啥區(qū)別了，我這輩子沒啥遺憾了”，王大娘欣慰的說。
事隔18個月后，當(dāng)記者來到這個小區(qū)時，在相隔幾公里之外，便能看到這一大片與眾不同十分搶眼的“社會主義新農(nóng)村”，無論從房屋的樣式，顏色還是結(jié)構(gòu)，都是那樣的漂亮。
但是，就在這些災(zāi)民入住的半年后，就發(fā)現(xiàn)有的房子墻體開始裂縫，再經(jīng)過2011年的一個雨季，這些漂亮的房子全露出了它本來的面目，幾乎全部開始裂縫并下沉，到這時，災(zāi)民們那張為住上新房總笑看的臉開始陰了下來。
他們覺得，這才半年時間，房子就裂成這樣，要是再經(jīng)過一兩個雨季，說不定會成什么樣子，王立軍說，從他們在農(nóng)村居住多年的經(jīng)驗來看，這些房子要是真的是當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)問題，有可能就裂到此為止了，如果是質(zhì)量問題，那再過幾年，房子能成個什么樣子，就不敢再想了。
房屋裂縫：4000多元的修房款難遮政府的臉
在這個被稱為后九村的移民小區(qū)緊靠公路的一側(cè)，立著一塊醒目的牌子，上面先是寫上了那場龍卷風(fēng)給當(dāng)?shù)卮迕駧淼臑?zāi)難，接著又寫上當(dāng)?shù)卣块T是如何的將安置災(zāi)民當(dāng)做工作中頭等大事，再下來就是這1400萬重建款項的來源，還有原來幾個村莊消失后，合并成一個村莊，重新起了名字為“后九村”的緣由。
先看這移民村的外觀，再看這大大的宣傳牌，凡來此地的人，心里都是一陣的溫暖，可當(dāng)走進(jìn)村莊后，心里就很不是滋味了，因為，幾乎每戶的墻體上，都有不同程度的裂縫，再走進(jìn)屋里，里面的裂縫要比從墻外面看大得多，讓記者不解的是，每家每戶的房子就這樣的裂著，沒有一家進(jìn)行修復(fù)過。
“這新房子裂成這樣，咋不修一修呀？”
“修？怎么修呀？今年把裂縫堵上，明年還會更大，總不能總堵縫吧？”
“聽說政府給了你們修房子款，為何不自己去修？”
“你去問問鎮(zhèn)里，這錢有幾家去領(lǐng)的，又有多少家沒有領(lǐng)？領(lǐng)了這修房款，也對這房子怎么個修法無從下手。”
這是記者同村民們的對話，這種對話，不管問那一家，都是驚人相似的一致，像他們早就商量好了的。
早在記者前去采訪前，也就是今年春節(jié)前，就聽說當(dāng)?shù)卣繎艚o了4000余元，讓村民們自己修房子，可這錢有的村民領(lǐng)了回去，有的村民根本就不認(rèn)這修房款，當(dāng)然就自動放棄沒有去領(lǐng)，這里面還各有各自的原因。
原來，這一大片的救災(zāi)房，凡入住進(jìn)這小區(qū)里面的，還不都是白住的，當(dāng)時當(dāng)?shù)卣紤]到村民們每戶人口不同，所以在蓋房子時，分別蓋了面積為60平方米、65平方米、70平方米、75平方米、80平方米等不同戶型，起初，災(zāi)民們認(rèn)為人口多的就能住進(jìn)大的，人口少的就能住上小的，可是，就在房子快要完工時，區(qū)里和鎮(zhèn)里出臺一項新政策，那就是，凡是認(rèn)為60平方米住不下的，就可住比這60平方米大的戶型，但有個條件，凡是超過60平方米的，每平方米要付1150元購房費，于是，這片救災(zāi)房，凡是超過60平方米的，都成了“半商品”的救災(zāi)房。
拒絕采訪：言說政府官員全出去招商
其實，如果說讓這些災(zāi)民們不快或失望是從墻裂縫開始的，倒不如說是從分房子時就已經(jīng)初露端倪。
本來，當(dāng)?shù)卣跒闉?zāi)民蓋房子之初，沒有人告訴災(zāi)民們，要住上這些救災(zāi)房，部分人還要拿出一萬到兩萬元不等的“買房款”，災(zāi)民們也沒有去想，因為，凡是符合住進(jìn)這小區(qū)里的災(zāi)民，幾乎全是原來的家包括房子和家產(chǎn)是一無所有的，還哪有錢去付這購房款呢？
但是，事實卻實實在在地發(fā)生了，于是有了這樣的結(jié)果，有的災(zāi)民，雖然一家三代五六口人，因拿不出這購房錢來，也只能去住不花錢60平方米的房子，而有一家三口或只有兩口人的災(zāi)民，因能拿得出錢來，也住上了小區(qū)當(dāng)中最大的房子。
然而，當(dāng)房子出現(xiàn)了質(zhì)量問題后，當(dāng)初沒有花購房款的災(zāi)民們，大都領(lǐng)取了這4000多元的修房款，而凡是自己拿了購房款的住戶，沒有一人去領(lǐng)取這修房款，他們的要求更高，自己拿了錢，房子又建成這樣，一定要政府部門給修好才行，因這4000多元實在難解決目前房子出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
這一天,記者冒雨采訪完災(zāi)民村的村民之后,與三井鄉(xiāng)政府進(jìn)行了聯(lián)系,鄉(xiāng)秘書告訴記者,鄉(xiāng)里的所有領(lǐng)導(dǎo)全出去招商了,沒有人能接待記者的采訪,記者只好來到這個鄉(xiāng)的上級部門綏化市北林區(qū)。
在這個區(qū)里,記者要求見區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo),可負(fù)責(zé)為記者聯(lián)系的相關(guān)部門很快地回答了記者,同樣說區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商了,什么時候回來不一定,不能接受記者的采訪。
沒有辦法,記者只好來到綏化市,這個市的市委和市政府的辦公場所是一棟剛建成不久的十分氣派豪華的大樓,此時,外面的雨下得越來越大,記者渾身已快濕透了,可是,就在這豪華大樓的門口,站著四位保安,記者進(jìn)門的條件是樓里的相關(guān)部門同意,并出來領(lǐng)人,如果沒有人來領(lǐng),是不能進(jìn)入的。記者想在門里邊避一會兒雨,也被保安給轟了出來,記者只好又冒雨去大樓一側(cè)的登記室,登記室的人員先與記者要求的相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系,對方以領(lǐng)導(dǎo)不在家,出去招商為由,拒絕記者進(jìn)入這所大樓。
記者一路的相關(guān)部門采訪,仍沒有得到對方的一點音訊。后來記者得知,從鄉(xiāng)到這個地級市,沒有一位領(lǐng)導(dǎo)出去招商,只是借口不接受記者采訪而已。
終于回復(fù)：言稱已有最好的解決方案
第一次采訪，由于沒有官方的正面答復(fù)，所以記者的稿件始終沒法成立，事隔一個月，這個小區(qū)所在的鄉(xiāng)終于有了個正面答復(fù)，具體內(nèi)容是這樣的：
“新村交付使用后，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶倉房及主房連接處出現(xiàn)裂縫。三井鄉(xiāng)多次組織鄉(xiāng)村干部深入實際調(diào)查，同時于2011年5月3日聘請黑龍江省寒地建筑研究所專家到譚家屯實地進(jìn)行勘察，并拿出了正式鑒定結(jié)果和維修意見。鑒定主要意見為：該地屬于強凍脹區(qū)域，所建房屋因地基受強凍害隆起，造成房屋墻體出現(xiàn)斷裂?！?br />
“按照專家提供的初步維修意見，結(jié)合北林區(qū)及譚家屯實際，維修領(lǐng)導(dǎo)小組委托綏化鐵龍建筑工程有限公司指派專職土建工程師逐戶進(jìn)行裂損情況統(tǒng)計，并根據(jù)裂損情況分別制定了10檔維修方案，拿出了工程預(yù)算。農(nóng)戶房屋維修資金從一檔45599元至十檔1559元不等?？紤]農(nóng)戶實際情況，可由農(nóng)戶選擇自行維修和統(tǒng)一維修兩種方式進(jìn)行。從2011年11月份開始，截至目前，已有71戶農(nóng)戶與政府及工程公司簽訂了自行維修協(xié)議，保證按維修方案要求進(jìn)行維修，并領(lǐng)取了維修款。其余26戶群眾，政府已經(jīng)保證如在今年化凍之后仍不同意自行維修，政府將組織施工公司按方案進(jìn)行統(tǒng)一維修，并達(dá)到正常使用狀態(tài)及壽命。據(jù)統(tǒng)計，此26戶群眾房屋維修費用大部分在第八、第九檔次之內(nèi)。”
以上便是當(dāng)?shù)卣娜看饛?fù)。看了這個答復(fù)，事情似乎有了結(jié)局，但是，事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單，因這個方案目前大都還在紙上，最關(guān)鍵的是，這個小區(qū)的村民們，很多人并不認(rèn)可。
記者手記：誰在失職？誰來承擔(dān)責(zé)任？
一路采訪下來,記者要追問的,就是什么原因造成了這近百戶救災(zāi)房成了危房？
村民們曾告訴記者,當(dāng)房子出現(xiàn)裂縫后,當(dāng)?shù)卣块T也為他們解釋過,解釋的原因就是:“當(dāng)時因為工期緊,選錯了地理位置,房子下沉是地理結(jié)構(gòu)造成的,與施工質(zhì)量沒有關(guān)系?！?br />
于是記者在想,在這小區(qū)的緊鄰的地方,也有一些老房子,這些自建的房子怎么沒有一戶墻體出現(xiàn)裂縫的呢?采訪時,這個小區(qū)的災(zāi)民們也向記者提出了同樣的疑問。
面對這些救災(zāi)房出現(xiàn)的情況，記者始終在想一個問題：“誰在失職？誰來承擔(dān)責(zé)任？”
面對突然出現(xiàn)的災(zāi)情，往往會出現(xiàn)冰火兩重天的情形，一方面政府要求盡快安置好災(zāi)民，另一方面，具體實施的相關(guān)部門會不擇手段，要么只圖進(jìn)度不管質(zhì)量，要么為圖某種利益，進(jìn)行偷工簡料，造出讓災(zāi)民不無安居的“豆腐渣”工程。
這樣的一個“豆腐渣”工程，當(dāng)有群眾舉報時，監(jiān)督部門應(yīng)及時介入，以此為突破口，查出背后的瀆職責(zé)任，到底是什么原因地基沒打好，什么原因造成偷工減料？最后查出拿救災(zāi)款當(dāng)兒戲甚至政府部門的貪污腐敗問題。
救災(zāi)房成了“墻脆脆”、“屋漏漏”的“豆腐渣”工程，還不如當(dāng)初不建，在得到村民一片罵聲的同時，當(dāng)?shù)卣块T就沒有一點反思嗎？
事情已出現(xiàn)一年有余，當(dāng)?shù)卣块T還是以“該地屬于強凍脹區(qū)域，所建房屋因地基受強凍害隆起，造成房屋墻體出現(xiàn)斷裂”為結(jié)論，記者在采訪當(dāng)中，村民們并不認(rèn)可此結(jié)論。
據(jù)災(zāi)民們講，當(dāng)初這片救災(zāi)房從開建到建成后，來了一波又一波的檢查團(tuán)，但房子的質(zhì)量問題到底出在什么地方，仍沒有個讓人信服的結(jié)論。
如綏化市這樣的救災(zāi)房出現(xiàn)的質(zhì)量問題，國內(nèi)其它地方也出現(xiàn)過，因此，有的專家針對這樣的事情發(fā)表談話說：“房屋的質(zhì)量問題，就是當(dāng)?shù)卣母瘮栴}?！?br />
面對記者采訪時，從鄉(xiāng)里到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部出去“招商”這樣的結(jié)論，記者在想，要招好“商”先治好“內(nèi)傷”，不然的話，招來的外商最后也會讓這些商家變成“內(nèi)傷”。
災(zāi)民已受到過一次大自然的傷害，如果再受一次政府部門的傷害，那他們的日子真的沒法過了。
這些救災(zāi)房最后到底會有什么樣的命運？本站記者期待著，災(zāi)民們更在期待著。
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