呂寧思：新土地管理法將成溫家寶最后“禮物”
發(fā)表于：2012-11-30 09:06
在溫家寶總理11月28日主持召開的國務院常務會議上，討論通過了《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農(nóng)民集體所有土地徵收補償制度作了修改。據(jù)悉，此次修正法案的主要內(nèi)容是提高徵地補償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標準的10倍。有專家表示，待到全國人大通過這一新法案，將為《農(nóng)村集體土地徵收補償條例》的盡快出臺鋪平道路。眾所周知，多年來圍繞征收土地爆發(fā)了很多沖突事件與社會問題，當局早就醞釀推進徵地制度改革，制定出臺農(nóng)村集體土地徵收和補償條例。而進行制度改革與出臺條例必須修改現(xiàn)有土地管理法，所以，國務院通過修正案（草案），十分重要。
我們知道，近些年來中國城鎮(zhèn)化步履加快，許多大中城市周圍都被開發(fā)為新住宅區(qū)新商業(yè)區(qū)，由于現(xiàn)代化程度高，原本屬于農(nóng)田的土地身價暴漲，按照原本的土地管理法相關(guān)規(guī)定，這些被徵收土地的是按照被徵收土地原用途給予補償，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。也就是說，一畝地一般徵收補償不超過六萬元，折合到每平方米補償不足100塊錢。而政府以一畝地六萬元的價格徵收后，轉(zhuǎn)手就可以通過招拍掛賣給開發(fā)商，價值600萬元，巨大的價差導致了矛盾頻發(fā)。所以，在土地管理法修正案中，如果將徵收補償提高10倍，農(nóng)民一畝地能拿到60萬的徵收補償。當然，一畝地賣600萬元，也不能都是農(nóng)民的，政府也需要資金改善醫(yī)療、民生建設(shè)，從中徵收土地交易稅幾百萬元也是合理的。目前的不合理狀況是政府壟斷土地并導致土地財政推高地價和房價。未來土地制度改革的趨勢，是既要讓失地農(nóng)民有合理收入保障，讓農(nóng)民與土地一起實現(xiàn)城市化，也要使政府合理地徵收稅費，轉(zhuǎn)而用于其他社會民生領(lǐng)域的服務。
我們知道，本屆政府任期將結(jié)束?，F(xiàn)任總理溫家寶早就明確承諾將制定并出臺農(nóng)村集體土地徵收補償條例?？磥恚瓿尚峦恋毓芾矸▽⒊蔀闇丶覍氄徒o民眾的最后一份重要禮物。
