實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。廣西欽州市全力以赴實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)充分發(fā)揮欽州依山傍水、通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化向海發(fā)展的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以美鄉(xiāng)村為抓手，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
壯大特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)美鄉(xiāng)村基礎(chǔ)
近年來(lái)，欽州市加快三產(chǎn)融合，搶抓RCEP的歷史性機(jī)遇，把壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“美鄉(xiāng)村”的重要基礎(chǔ)抓緊抓實(shí)。
一是發(fā)展壯大延長(zhǎng)特色產(chǎn)業(yè)鏈并實(shí)現(xiàn)“三鏈”模式。著力實(shí)施大蠔、荔枝、黑豬、奶水牛、茶、紫米、菠蘿蜜、陳皮、神蜉酒、奶水牛等特色產(chǎn)業(yè)工程。全面推行“三鏈”模式，推進(jìn)大耗、茶葉、荔枝、海紅米等農(nóng)產(chǎn)品加工。加快建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、三娘灣海洋牧場(chǎng)、大蠔人工育苗繁育基地，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、田園綜合體。
二是加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施。集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。秉持“農(nóng)業(yè)+”的理念，鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）發(fā)展，突出發(fā)展觀光采摘、茶葉制作等觀光休閑農(nóng)業(yè)和會(huì)展農(nóng)業(yè)，精心打造水果主題創(chuàng)意（共享）農(nóng)場(chǎng)等定制農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代智慧漁業(yè)、現(xiàn)代花卉農(nóng)業(yè)成為廣西的重點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和集散地，促進(jìn)三產(chǎn)深入融合發(fā)展，打造三產(chǎn)融合試驗(yàn)區(qū)。2021年，浦北縣深入挖掘茶文化，加強(qiáng)“旅游+茶+文化”有機(jī)融合，石祖禪茶生態(tài)園游客量15.2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入786萬(wàn)。靈山縣依托煙墩鎮(zhèn)大鼓文化，發(fā)揮原生態(tài)茶葉的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造茶旅一體化石甌山茶廠休閑觀光基地，以干茶年產(chǎn)量在400噸以上的石甌山茶葉基地作為示范引領(lǐng)，帶動(dòng)周邊群眾種植茶葉，助力農(nóng)戶(hù)增收致富。
四是擴(kuò)大品牌矩陣。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品高值化綜合利用研究中心作用，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，按照“特色、綠色、富硒”理念，積極培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動(dòng)品牌農(nóng)副產(chǎn)品精包裝，讓欽品“香”飄萬(wàn)里。五是加快農(nóng)村電商發(fā)展，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。重點(diǎn)構(gòu)建冷鏈產(chǎn)業(yè)基地、物流配送中心，大力發(fā)展村民網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與京東冷鏈、拼多多、淘寶盒馬生鮮、跨境電商、本地電商合作，通過(guò)抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，幫助村民銷(xiāo)售本地特產(chǎn)。
同時(shí)，要緊緊抓住RCEP歷史性新機(jī)遇，大力發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極拓展與東盟、日、韓、澳等農(nóng)產(chǎn)品交易范圍，帶動(dòng)欽州特產(chǎn)走出國(guó)門(mén)。六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極培育一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
豐富鄉(xiāng)村文化，健全美鄉(xiāng)村指標(biāo)
農(nóng)村宜居宜業(yè)是“美鄉(xiāng)村”建設(shè)一個(gè)重要指標(biāo)。近年來(lái)，欽州市結(jié)合濱海嶺南文化分類(lèi)提升品質(zhì)，秉持留住鄉(xiāng)愁的理念，加快提升農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)。
一是分類(lèi)推進(jìn)民房規(guī)劃改造。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重保護(hù)田園風(fēng)光，實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”，保留原始風(fēng)貌，保持鄉(xiāng)土味道編制建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)特色民族村寨。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“房好看、地干凈、殯生態(tài)、路成綠、景優(yōu)美”的要求，抓好規(guī)范農(nóng)民建房、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村殯葬改革、通道綠化和通道周邊美化，建成“六好”秀美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格風(fēng)貌管控，打造一批嶺南風(fēng)貌、濱海特色的高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值示范村，建成一定數(shù)量的村級(jí)公園，持續(xù)通過(guò)開(kāi)展市級(jí)“美鄉(xiāng)村”和“美庭院”示范戶(hù)評(píng)比活動(dòng)，鞏固和提升農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)。靈山縣三隆鎮(zhèn)積極開(kāi)展“三清三拆”工作，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）累計(jì)拆除整治250余處臟亂差地方。
二是依托欽州優(yōu)良的自然生態(tài)，圍繞豐厚的海洋文化、茶文化、英雄文化、紅色文化和農(nóng)耕文化，大力推動(dòng)茶旅、文旅、康旅、體旅、農(nóng)旅、工旅、城旅融合發(fā)展。整合茅尾海及其沿海村落資源，打造廣西北部灣康養(yǎng)旅游濱城，謀劃建設(shè)茅尾海購(gòu)物中心、康養(yǎng)中心、紅樹(shù)林生態(tài)保護(hù)公園、陽(yáng)光沙灘、度假公寓、海島民宿集群、濕地公園、親子露營(yíng)、美食產(chǎn)業(yè)、漁家樂(lè)園、休閑垂釣等功能區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)沙井港至欽州港、大攬江至康熙嶺團(tuán)和村的濱海旅游觀光帶，構(gòu)建以濱海風(fēng)情觀光游為特色的綜合型旅游黃金海岸，打造濱海休閑旅游的新地標(biāo)，成為宜居宜業(yè)的典范。
三是接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。四是改進(jìn)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。組織開(kāi)展村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)。打造鄉(xiāng)賢文化、家規(guī)家訓(xùn)等文化品牌，提煉通俗易懂有地域特色的好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好村史。制定村規(guī)民約，樹(shù)立敬老愛(ài)幼、鄰里互助、熱心公益等文明新風(fēng)。豐富群眾精神文化，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)，設(shè)立道德講堂，弘揚(yáng)正能量。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，突出美鄉(xiāng)村特點(diǎn)
構(gòu)建城鄉(xiāng)引領(lǐng)、雙圈互動(dòng)、兩翼協(xié)同、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間新格局是欽州實(shí)施“美鄉(xiāng)村”的特色。
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。整體推進(jìn)“一園區(qū)、兩基地、三中心、四產(chǎn)業(yè)、五小鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)浦北龍門(mén)至靈山陸屋一級(jí)高等級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，培育一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園、田園綜合體，創(chuàng)建一批面向粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地，提升五皇山等旅游度假區(qū)建設(shè)管理水平，打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為代表的農(nóng)村城鎮(zhèn)化“標(biāo)桿”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2021年，欽州啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，獲全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展集成改革試點(diǎn)，完成國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)首批68個(gè)項(xiàng)目。
二是探索建立濱海城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮欽州主城區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流基地等產(chǎn)業(yè)向沙井、茶山江、辣椒槌等區(qū)域的鄉(xiāng)村集聚。
三是打造茅尾海“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。建設(shè)城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系，實(shí)施欽州海岸線公路建設(shè)工程，修建欽江兩岸（主城區(qū)至沙井港）景觀道路、環(huán)茅尾海景觀道路，在景觀道路沿線開(kāi)發(fā)小集鎮(zhèn)商住房地產(chǎn)，打造海洋文化風(fēng)情街、濱海購(gòu)物美食步行街，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的商業(yè)購(gòu)物、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商平臺(tái)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源雙向流動(dòng)。
四是以縣城城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)縣城集聚化發(fā)展。加快靈山縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，支持浦北深化國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、欽南擴(kuò)容提質(zhì)、欽北新城建成產(chǎn)城融合示范基地，引導(dǎo)周邊人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化建設(shè)，推動(dòng)形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局，引導(dǎo)中心鎮(zhèn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場(chǎng)；實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”和“快遞進(jìn)村工程”。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)陸屋、龍門(mén)、犀牛腳、大垌等一批特色城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)發(fā)展。
瞄準(zhǔn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)美鄉(xiāng)村目標(biāo)
圍繞共同富裕標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是探索申請(qǐng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。積極申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)對(duì)信貸資金投入和保障力度。做好科技特派團(tuán)選派，實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度，有計(jì)劃開(kāi)展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。
二是拓寬增收渠道。鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。近年來(lái)，欽州市欽南區(qū)大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)大蠔養(yǎng)殖企業(yè)、合作社43家，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)360多戶(hù)，帶動(dòng)580多名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
三是提升致富技能。大力開(kāi)展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等，加快培養(yǎng)一批“懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民”的隊(duì)伍，提升農(nóng)民文化和技能。
四是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)村集體進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、村企合作聯(lián)營(yíng)、增加集體土地附加值等，鼓勵(lì)村集體利用金融杠桿作用撬動(dòng)社會(huì)資本投資村級(jí)創(chuàng)收項(xiàng)目，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目、創(chuàng)收渠道多元化，不斷增強(qiáng)村級(jí)“造血”功能。欽北區(qū)貴臺(tái)鎮(zhèn)把大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，通過(guò)“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，發(fā)展百美紫米種植加工銷(xiāo)售一體化、大路木薯種植、愛(ài)國(guó)紅鳳錦雞養(yǎng)殖、金豆農(nóng)產(chǎn)品加工、貴臺(tái)龍窯全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目。2021年為11個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)增收118.29萬(wàn)元，帶動(dòng)近80名群眾在家門(mén)口就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。
五是推動(dòng)為農(nóng)民辦實(shí)事。按照實(shí)際需求高標(biāo)準(zhǔn)配置鄉(xiāng)村學(xué)校的教室、圖書(shū)館、宿舍、食堂、操場(chǎng)、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)生大通鋪現(xiàn)象。深化城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。
六是用好農(nóng)村金融政策。積極爭(zhēng)取政策性銀行對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持，提升“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)展水平，發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)，撬動(dòng)合作銀行為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款，有效破解農(nóng)業(yè)“融資難、融資貴”的瓶頸問(wèn)題。七是深化城鄉(xiāng)土地制度改革。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。
