黨的二十大報(bào)告指出要“健全農(nóng)村金融服務(wù)體系”。山東充分發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保為紐帶，撬動(dòng)金融“活水”流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
山海智慧漁業(yè)是日照市一家從事近海養(yǎng)殖的企業(yè)。剛開(kāi)始，由于使用的網(wǎng)箱、網(wǎng)衣等設(shè)備比較傳統(tǒng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。山東山海智慧漁業(yè)有限公司總經(jīng)理陳永志說(shuō)：“因?yàn)榫W(wǎng)衣用的是普通網(wǎng)衣，以前來(lái)臺(tái)風(fēng)的時(shí)候，漁網(wǎng)很容易破損，魚就全跑了，養(yǎng)了兩年的魚顆粒無(wú)收。成本在20多萬(wàn)元一箱魚。”想升級(jí)設(shè)備，又缺乏資金，山海漁業(yè)雖有3000多畝海域使用面積，卻無(wú)法擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。但近年來(lái)，隨著山東政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系不斷完善，海洋漁業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大帶來(lái)的融資難，正在逐步化解。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司日照管理中心業(yè)務(wù)經(jīng)理劉柏麟說(shuō)：“我們?cè)谥贫I(yè)務(wù)方案時(shí)，針對(duì)養(yǎng)殖戶普遍缺少抵押物的情況，設(shè)置靈活的抵押方式。像養(yǎng)殖大棚、海域使用權(quán)，這些都可以用來(lái)設(shè)置反擔(dān)保抵押?！?/p>
有了擔(dān)保，加上海域使用權(quán)抵押，山海漁業(yè)順利從銀行獲得了300萬(wàn)元擔(dān)保貸款，并連續(xù)三年續(xù)保。獲得了穩(wěn)定的資金支持，企業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱從3箱增加到45箱。同時(shí)，山東農(nóng)擔(dān)又推出了“耕海貸”等特色產(chǎn)品，幫助企業(yè)和養(yǎng)殖戶升級(jí)改造設(shè)施。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司日照管理中心主任姜磊說(shuō)：“我們根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分別出臺(tái)了海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、海產(chǎn)批發(fā)、漁業(yè)捕撈及海洋牧場(chǎng)等5個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的擔(dān)保服務(wù)方案，形成了全產(chǎn)業(yè)化覆蓋的擔(dān)保服務(wù)機(jī)制。”在省級(jí)財(cái)政貼息和擔(dān)保費(fèi)降費(fèi)基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)刎?cái)政進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金支農(nóng)支小杠桿作用，對(duì)擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)助。日照市財(cái)政局黨組成員市政府投融資管理服務(wù)中心主任李兆勇說(shuō)：“已累計(jì)對(duì)2500戶漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體14.5億貸款提供了擔(dān)保，這樣測(cè)算下來(lái)，融資成本降到了2.69%，比市場(chǎng)化融資成本下降了60%以上，戶均減負(fù)約5萬(wàn)元。”
目前，山東農(nóng)擔(dān)已累計(jì)開(kāi)發(fā)了388個(gè)擔(dān)保服務(wù)方案。陽(yáng)信縣是傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖大縣，肉牛存欄量22萬(wàn)頭，但普通養(yǎng)殖戶往往很難獲得足額的信貸支持。在“公司+養(yǎng)殖戶”的托管模式下，山東農(nóng)擔(dān)為當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)計(jì)了供應(yīng)鏈融資方案。陽(yáng)信億利源清真肉類有限公司董事長(zhǎng)楊振剛說(shuō)：“咱們山東農(nóng)擔(dān)為我們的養(yǎng)殖戶提供了擔(dān)保，我們公司作為核心企業(yè)，也向山東農(nóng)擔(dān)提供了反擔(dān)保，這樣我們既解決了養(yǎng)殖的流動(dòng)資金困難問(wèn)題，也為養(yǎng)殖戶得到了更多的收益，實(shí)現(xiàn)了多方共贏?！?/p>
根據(jù)方案，山東農(nóng)擔(dān)為企業(yè)上游提供3億元擔(dān)保額度，主要供產(chǎn)業(yè)鏈上的養(yǎng)殖戶買牛使用。目前，山東農(nóng)擔(dān)已累計(jì)為全省24萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款1422億元，有力支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張安民說(shuō)：“習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)中強(qiáng)調(diào)，‘農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基’。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，綠色轉(zhuǎn)型是方向。我們將聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)發(fā)更多擔(dān)保產(chǎn)品，全力助推綠色轉(zhuǎn)型?！?/p>
