如何利用特色海洋資源稟賦，解鎖向海洋要糧食、向海洋要經濟的“致富密碼”？去年，全國人大代表、廣東海洋大學副校長寧凌帶領科研團隊調研湛江等地的海洋牧場發(fā)展現狀后提出建議，希望加大力度支持南海區(qū)域海洋牧場高質量發(fā)展。
近日，記者從省人大常委會獲悉，農業(yè)農村部在對代表建議的答復中透露，下一步將強化海洋牧場統(tǒng)籌規(guī)劃，分類型明確海洋牧場建設規(guī)范，會同有關部門加強海洋牧場關鍵技術攻關和設施裝備研發(fā)，進一步強化南海區(qū)域海洋牧場建設科技支撐。此外，還將構建從種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備到精深加工的現代化海洋牧場產業(yè)全鏈條，推動海洋牧場相關一二三產業(yè)聯動發(fā)展。
集聚南海區(qū)域海洋漁業(yè)科創(chuàng)資源
寧凌提出，希望進一步強化統(tǒng)籌規(guī)劃，分類型明確建設規(guī)范。同時，進一步強化科技賦能，提升海洋牧場建設成效。
對此，農業(yè)農村部答復稱，對海洋牧場的概念問題，正在組織專家、沿海漁業(yè)主管部門等，針對海洋牧場的內涵外延拓展和下一步明確思路開展研究論證，對海洋牧場重新進行分類。
農業(yè)農村部答復代表表示，自然資源部正在研究制定海域使用立體設權政策，明確立體設權用海審批以及不動產登記要求。正在會同農業(yè)農村部起草養(yǎng)殖用海管理政策文件，支持海洋牧場用海并進一步明確用海審批有關要求。
聚焦代表提出的“強化科技賦能，提升海洋牧場建設成效”的建議，答復稱，2023年農業(yè)農村部聯合國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部等7部門印發(fā)意見，提出要推進產業(yè)科技創(chuàng)新，依托國家科研計劃等項目，加大對先進養(yǎng)殖技術和設施設備研發(fā)支持，完善技術體系和規(guī)范標準。同時，科技部支持廣東省建設海洋領域重點實驗室、廣東湛江國家農業(yè)科技園區(qū)等科研平臺，集聚南海區(qū)域海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新資源，為南海區(qū)域海洋牧場建設提供科技支撐。
構建現代化海洋牧場產業(yè)全鏈條
產業(yè)化是我國海洋牧場可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在，在建議中，寧凌提出希望強化市場運作，豐富產業(yè)融合模式。
農業(yè)農村部答復回應，積極支持各地開展海洋牧場產業(yè)融合發(fā)展的有益探索，曾印發(fā)指導意見，提出創(chuàng)新海洋牧場管護運營，探索海洋牧場與深遠海養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑垂釣等產業(yè)融合發(fā)展。
答復還表示，2021年，農業(yè)農村部同意海南省現代化海洋牧場建設試點方案，支持海南省開展珊瑚礁資源養(yǎng)護型和熱帶海洋休閑型現代化海洋牧場建設試點，促進海洋牧場建設與休閑漁業(yè)、增殖漁業(yè)等融合發(fā)展。鼓勵南海區(qū)域海洋牧場建設管護主體根據海洋資源稟賦、產業(yè)基礎和經濟能力，因地制宜創(chuàng)新海洋牧場運維模式。海南省三亞蜈支洲島海域示范區(qū)和樂東龍棲灣海域普盛示范區(qū)分別創(chuàng)新開展海洋牧場與觀光旅游、深遠海養(yǎng)殖融合發(fā)展，取得了良好的經濟、生態(tài)和社會效益。
農業(yè)農村部在答復中提出，下一步將完善海洋牧場建設投融資政策，構建從種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備到精深加工的現代化海洋牧場產業(yè)全鏈條，推動海洋牧場相關一二三產業(yè)聯動發(fā)展，促進南海區(qū)域海洋牧場高質量發(fā)展。
