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　保護耕地是我國的基本國策，為此，《中華人民共和國土地法》第二條規(guī)定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。第三條規(guī)定，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條規(guī)定，國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。　　也就是說，不管任何單位和個人占用土地必須依法按照規(guī)定的程序報批，未取得土地征用許可的屬于違法行為。即便是獲得土地征用批復的單位和個人，也必須按照過有關(guān)規(guī)定對被征用的原土地耕種者給予經(jīng)濟補償，未給予補償而搶占或強行毀壞耕地的行為是違法的。

高永龍其人其事高永龍，又名：高術(shù)深，男，漢族，1963年7月12日生，現(xiàn)年49歲，住河南省商城縣汪崗鄉(xiāng)七里沖村盛灣組38號，現(xiàn)任河南省商城縣湯泉池管理處七里沖村黨支部書記。簡歷：年輕時在解放軍某部服役并加入中國***，2002年任商城縣汪崗鄉(xiāng)七里沖村黨支部書記至今。 1、2011年秋天，高永龍伙同汪英華（原汪崗鄉(xiāng)七里沖村人）、陳世貴（湯泉池人）等人在湯泉池某房間聚眾賭博，被商城縣警方（湯泉池派出所或刑警大隊）查處，以行政罰款結(jié)案。 2、涉嫌濫用職權(quán)、假公濟私、詐騙、故意毀壞財物、濫伐林木、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、貪污、侵占等犯罪行為。在汪崗鄉(xiāng)政府違法征用土地、不可能獲得審批的情況下，汪崗鄉(xiāng)政府個別工作人員授意、指使、伙同高永龍，以非法占有和牟利為目的，通過隱瞞事實真相等手段，與房地產(chǎn)開發(fā)商方軍互相利用，結(jié)成利益共同體，肆無忌憚的坑農(nóng)、害農(nóng)。2008年4月28日，汪崗鄉(xiāng)政府個別工作人員、高永龍違反《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定的征地工作程序，在違法征地、不可能通過審批的情況下，預先設計好圈套，并與方軍等人惡意串通，以2萬元超低價非法“收回”小坳地塊使用權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣給房地產(chǎn)開發(fā)商方軍，從中非法獲取暴利38萬余元，而該地塊（約16.4畝）實際總價值約40多萬元。地面附著物茶樹1100棵，杉樹53棵，木子樹20多棵，楓香樹若干棵，自然植被完好。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、《河南省人民政府關(guān)于公布實施河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配和使用的意見》、《河南省林業(yè)廳關(guān)于國家建設征用土地上經(jīng)濟林補償標準有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定，該地塊總價值約為40.3萬元（計算過程：22000×16.4＋1100×5×7＋53×10×7=403010）。其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》“第四十三條任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地”。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。第七十三條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十六條未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！〉诎耸粭l擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。”之規(guī)定，及《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》“（十四）健全征地程序。在征地過程中，要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認；確有必要的，國土資源部門應當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制，維護被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。經(jīng)批準的征地事項，除特殊情況外，應予以公示。（十五）加強對征地實施過程監(jiān)管。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。”之規(guī)定，觸犯了《中華人民共和國刑法》“第二百二十八條　【非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪】以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。第二百六十六條　【詐騙罪】詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。第三百四十二條　【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”之規(guī)定。 3、高永龍涉嫌巨額財產(chǎn)來歷不明罪。高永龍擁有二層、三層樓房兩棟，家庭轎車一部。兩棟樓房分別是于2009年建成的七里沖村前進組的二層樓房“金沙灘”和七里沖村村部附近公路邊的三層樓房“高家莊”。其中建成于2011年夏天的位于七里沖村村部附近公路邊的三層樓房“高家莊”，修建加豪華裝修，其自稱耗資上百萬。試問：一、短短兩年時間，在沒有其他合法穩(wěn)定的大項收入來源下，作為國家級重點貧困縣的一個小窮山村的村書記高永龍，其總價值一百多萬元的兩棟豪宅憑什么拔地而起？二、其村被征用的120多畝土地，其僅給村民極少量的補償款，其它款項不做任何說明。請問原本屬于土地使用人家庭及村集體所有的巨額征地補償款哪去了？三、高永龍等人涉嫌的詐騙、巨額財產(chǎn)來歷不明，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法占用農(nóng)用地，貪污、侵占、以權(quán)謀私、假公濟私、濫用職權(quán)等違法犯罪行為，為什么商城縣湯管處紀委吳書記故意歪曲事實真相并極力包庇袒護？附件2: 補償安置費、經(jīng)濟林補償款、房屋拆遷費評估計算過程及說明 1、補償安置費=①土地補償費+②安置補助費 ①土地補償費=22000（元/畝）× 40% × 40（畝）×80%=28.16萬元 ②安置補助費=22000（元/畝）× 60% × 40（畝）×100%=52.8萬元 2、經(jīng)濟林（杉木等）補償款=3600（棵）×30（元/棵）×7（倍）× 50% =37.8萬元 3、經(jīng)濟林（茶樹）補償款=4200（棵）×5（元/棵）×7（倍）=14.7萬元 4、房屋拆遷費=600（元/m2）×90（m2）=5.4萬元合計=（28.16+52.8）+37.8+14.7+5.4=138.86（萬元）其中：小坳地塊（約16.4畝）補償≈40.3萬元（22000×16.4＋1100×5×7＋53×10×7）說明： 1、補償安置費計算依據(jù)：附件4: 河南省人民政府關(guān)于公布實施河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知；附件5: 河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配和使用的意見 2、經(jīng)濟林補償款計算依據(jù)：附件6:河南省林業(yè)廳關(guān)于國家建設征用土地上經(jīng)濟林補償標準有關(guān)問題的通知；見證書 3、房屋拆遷費計算依據(jù)參照：附件7: 信陽市人民政府辦公室關(guān)于做好京港澳高速公路信陽段改擴建工程征地拆遷工作的通知

河南省商城縣湯泉池七里沖村百畝良田變停車場失地農(nóng)民失地無法生活

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