近年來(lái)，麗江市永勝縣片角鎮(zhèn)深挖閑置資源，結(jié)合實(shí)際實(shí)施熱河村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、收入來(lái)源單一的困境，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的“造血能力”，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。
立足資源稟賦，打造集體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
2017年建設(shè)大永高速公路時(shí)，片角鎮(zhèn)人民政府對(duì)熱河村委會(huì)落尾田村小組面積約60畝的地塊征遷，作為高速路建設(shè)棄土場(chǎng)使用，高速公路建成通車(chē)后將此地塊交給熱河村集體負(fù)責(zé)管理。該地塊產(chǎn)權(quán)明晰，為非基本農(nóng)田，且交通十分便利，但土地條件較差、水源供應(yīng)不足，限制了該土地的開(kāi)發(fā)。
針對(duì)上述情況，2022年片角鎮(zhèn)投資65.25萬(wàn)元實(shí)施熱河村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)安裝取水泵及輸水管、修建土工膜蓄水塘和架設(shè)抽水電力設(shè)施，從下六三家村小組取用金沙江水源至棄土場(chǎng)，破解灌溉用水難題。最終，土地對(duì)外出租種植沃柑，成為壯大熱河村集體經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)力源”。
項(xiàng)目帶動(dòng)增活力，發(fā)揮效益促發(fā)展
項(xiàng)目引領(lǐng)示范，打造村集體經(jīng)濟(jì)樣板。該棄土場(chǎng)對(duì)外出租年收益最低達(dá)6萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)了周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)后續(xù)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展起到帶頭示范作用。片角鎮(zhèn)以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)2023年新型集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，為各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)思路，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開(kāi)花”。黨建促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和民主、法治、和諧實(shí)踐模式得到有效推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。
穩(wěn)崗就業(yè)擴(kuò)崗位，服務(wù)民生暖民心。該項(xiàng)目實(shí)施后，一方面鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)吸納周邊脫貧勞動(dòng)力參與勞務(wù)活動(dòng)，為脫貧勞動(dòng)力提供就業(yè)幫扶，切實(shí)兜牢民生底線；另一方面依托經(jīng)營(yíng)者種植技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升勞動(dòng)者的技能水平、職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)底氣。截至目前，共吸納脫貧勞動(dòng)力約400人次，且不定時(shí)、不定形式開(kāi)展技能培訓(xùn)，為持續(xù)促進(jìn)熱河村群眾增收提供重要保障。
多舉措開(kāi)發(fā)，推動(dòng)項(xiàng)目效益再提升。項(xiàng)目建成后，熱河村對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行再開(kāi)發(fā)、再利用，最大限度滿(mǎn)足群眾所需。建設(shè)的水利設(shè)施在不影響正常使用的情況下，通過(guò)一管多接的方式，將水源分配給管線周邊的農(nóng)戶(hù)。截至目前，熱河村委會(huì)橋頭村小組和落尾田村小組共計(jì)約20戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受該項(xiàng)目帶來(lái)的水源支持。
管護(hù)責(zé)任放心底，長(zhǎng)效機(jī)制喜民心
制定項(xiàng)目管理責(zé)任制，確保效益長(zhǎng)久發(fā)揮。項(xiàng)目建成后，片角鎮(zhèn)及時(shí)依據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行方式制定后續(xù)管理制度，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確建設(shè)方、發(fā)包方、承包方等各方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建成即投產(chǎn)，有效確保項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)際效益。
明確項(xiàng)目管理責(zé)任人，保證項(xiàng)目資產(chǎn)安全。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確了熱河村黨總支書(shū)記為項(xiàng)目后續(xù)管理第一責(zé)任人，確保項(xiàng)目在熱河村黨總支的監(jiān)督下運(yùn)行。明確項(xiàng)目承包人為項(xiàng)目后續(xù)管理直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)施的維修維護(hù)負(fù)直接責(zé)任，有效確保資產(chǎn)不閑置、不外流。
